Дело № 5-731/2023 УИД 51MS0028-01-2023-006571-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2023 года г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Роман Владимирович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области в помещении судебного участка № 3, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Центр развития туризма «Арктика» ФИО1, <**********>

УСТАНОВИЛ:

26 января 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Центр развития туризма «Арктика» (далее - ООО «ЦРТ «Арктика»), расположенного по адресу: <...>, нарушил установленный законодательством срок предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года на бумажном носителе, представление которого предусмотрено ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 25 января 2023 года. ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению. Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления расчета по страховым взносам. Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме, как умысла, так и неосторожности. Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля. Субъектом правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по данной статье привлекается, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации - налогоплательщике (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Согласно пункту 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Согласно статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации к плательщикам страховых взносов, в том числе относятся: организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. ООО «ЦРТ «Арктика» в проверяемом периоде являлось плательщиком страховых взносов и обязано представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета соответствующие расчеты по страховым взносам. Как следует из положения пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам ООО «ЦРТ «Арктика» за 12 месяцев 2022 года - не позднее 25.01.2023 года. ООО «ЦРТ «Арктика» расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года представлен на бумажном носителе 26.01.2023, что подтверждается отметкой о приеме, то есть в нарушение п.п.4 п.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации. За нарушение сроков представления расчета по страховым взносам предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо (п. 3 ст.7 Федерального Закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ЦРТ «Арктика», является генеральный директор ФИО1, на которого возложена обязанность по предоставлению расчета по страховым взносам в налоговый орган. Сведений о возложении обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета на иных лиц материалы дела не содержат. В связи с тем, что данные сведения отсутствуют, обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета возложены на руководителя экономического субъекта.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не исполнил возложенные на него обязанности по предоставлению в установленный законодательством срок налоговому органу расчета по страховым взносам. В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 51002325600105800002 от 23.10.2023, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения; - копией расчета по страховым взносам на бумажном носителе с отметкой о приеме 26.01.2023; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЦРТ «Арктика» из которой следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ЦРТ «Арктика», является генеральный директор ФИО1 Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкцией статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено. Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Центр развития туризма «Арктика» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области через судебный участок №3 Апатитского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.В. Красовский