Дело № 5-278/2023 УИД 41MS0030-01-2023-002371-63

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 684300, <...>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года с. Мильково, Камчатский край

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Монахова Елена Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Мильковская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес юридического лица: <...>, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Мильковская районная больница» (далее - ГБУЗ КК «Мильковская районная больница»), в срок до 02 октября 2023 года не выполнило пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 13, 15-20, 26, 28, 30, 32, 35-37, 42-45, 48-56, 58-60, 63, 64 предписания ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора) в Мильковском и Быстринском районах от 22 февраля 2023 года № 03-Н.

ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещено, законный представитель учреждения - главный врач ФИО1, действующий в силу полномочий, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признал. Управление Роспотребнадзора о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Из преамбулы Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), следует, что данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В статьях 11 и 39 Федерального закона № 52-ФЗ прямо указано, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также соблюдать санитарные правила. На основании ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, среди прочего, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из представленных материалов, на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора от 12 января 2023 года № 2 в период времени с 16 января 2023 года по 27 января 2023 года проведена выездная плановая проверка в отношении ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе выездной проверки проведено обследование объектов, в которых ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» осуществляет медицинскую деятельность, а именно обследованы: взрослая поликлиника (<...>); стационар (<...>); инфекционный корпус (<...>); детская поликлиника (<...>); стоматология (<...>); ФАП п. Лазо (<...>); ФАП с. Долиновка (<...>); ФАП с. Шаромы (<...>); врачебная амбулатория (<...>), на основании результатов которого составлено экспертное заключение от 20 февраля 2023 года № 125-1-П/МБТО-17 о соответствии (несоответствии) строений, зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества ГБУЗ КК «Мильковская районная больница», предназначенных для осуществления медицинской деятельности, требованиям санитарного законодательства. 22 февраля 2023 года по результатам выездной проверки составлен акт о выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» выдано предписание от 22 февраля 2023 года № 03-Н об устранении выявленных нарушений (64 пункта) в срок до 02 октября 2023 года (л.д. 20-29). Данное предписание вручено главному врачу ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» ФИО1 27 февраля 2023 года. В целях устранения выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» проведен ряд мероприятий (л.д. 32-87). Вместе с тем, по состоянию на 02 октября 2023 года предписание от 22 февраля 2023 года № 03-Н юридическим лицом в полном объеме не исполнено, а именно пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 13, 15-20, 26, 28, 30, 32, 35-37, 42-45, 48-56, 58-60, 63, 64 предписания: - п. 1: в нарушение п. 4.19.1 СП 2.1.3678-20 не оформлены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий работы с ИИИ в рентгенологическом кабинете по ул. Советская, д. 9 в с. Мильково, в рентгенодиагностическом кабинете по ул. Победы, д. 4 в с. Мильково; - п. 2: в нарушение п. 3.8, приложения 5 табл. 2 СанПиН 2.6.1192-03, п. 4.19.1 главы IV СП 2.1.3678-20 состав и площади помещений рентгенологического кабинета не приведены в соответствие требованиям; - п. 4: в нарушение п. 7.6 СанПиН 2.6.1192-03, п. 4.4.3 МУ 2.6.1.2944-11 не проведены исследования радиационного выхода рентгеновской трубки дентального рентгеновского аппарата «Kodak 2100»; - п. 5: в нарушение абз. 1, 5 п. 3.31 СанПиН 2.6.1192-03 не оформлен технический паспорт на рентгенодиагностический кабинет стоматологии; - п. 7: в нарушение абз. 1, 2 п. 8.5 СанПиН 2.6.1192-03 не проведены измерения мощности дозы на рабочих местах персонала, в помещениях и на территории, смежной с рентгенодиагностическим кабинетом стоматологии, оборудованным дентальным рентгеновским аппаратом «Kodak 2100»; - п. 8: в нарушение п. 4.5.2 СП 2.1.3678-20 не проведена очистка и дезинфекция системы механической приточно-вытяжной вентиляции в рентгенодиагностическом кабинете стоматологии; - п. 13: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 в ФАП с. Долиновка инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами; - п. 15: в нарушение п. 4.1.9 СП 2.1.3678-20 при въезде в инфекционное отделение не оборудована крытая площадка для дезинфекции транспорта; - п. 16: в нарушение п. 4.2.3 приложения 1 СП 2.1.3678-20 площадь первого и второго боксов не приведена в соответствие гигиеническому нормативу; - п. 17: в нарушение п. 4.5.3 СП 2.1.3678-20, п. 20 СанПиН 3.3686-21 в инфекционном отделении не обеспечено наличие системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; - п. 18: в нарушение п. 4.5.23 СП 2.1.3678-20 не обеспечено наличие в вытяжной вентиляции с механическим побуждением устройства организованного притока из душевых, санитарных узлов и кладовых для хранения дезинфекционных средств; - п. 19: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в санузлах боксов инфекционного отделения не закрыты коробами; - п. 20: в нарушение п. 4.25.4 СП 2.1.3678-20 в инфекционном отделении не обеспечены раздельные помещения для хранения чистого и грязного белья; - п. 26: в нарушение п.п. 2.7, 4.25.1 СП 2.1.3678-20 не произведен ремонт покрытия стен гардероба, дверей помещений дневного стационара, что препятствует влажной уборке; - п. 28: в нарушение п.п. 135, 319, приложения 1 СанПиН 3.3686-21 не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами III и IV групп патогенности; - п. 30: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами; - п. 32: в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в стационаре не произведен ремонт покрытия потолка операционной, полового покрытия в процедурной родильного отделения, полового покрытия двух палат терапевтического (палата № 2) и хирургического (палата № 3) отделений, полового покрытия буфетных терапевтического и хирургического отделений, стены палаты иммунопрофилактики родильного отделения, стены ординаторской хирургического отделения; - п. 35: в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не произведен ремонт полового покрытия в производственном цехе пищеблока (отколота плитка); - п. 36: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 в стационаре инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами; - п. 37: в нарушение п. 4.5.23 СП 2.1.3678-20 в стационаре не обеспечено наличие в вытяжной вентиляции с механическим побуждением устройства организованного притока из душевых, санитарных узлов и кладовых для хранения дезинфекционных средств; - п. 42: в нарушение п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 в ФАП с. Шаромы во врачебном кабинете приема не обеспечено наличие раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, оборудованной смесителем; - п. 43: в нарушение п. 4.7 СП 2.1.3678-20 в ФАП с. Шаромы во врачебном кабинете полка для картотеки амбулаторных карт, выполненная из дерева с лакировкой, не заменена на полку, выполненную из материала, устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; - п. 45: в нарушение п. 2.7 главы 2 СП 2.1.3678-20 в ФАП с. Шаромы не произведен ремонт покрытия стен (стена комнаты для персонала, стена процедурного кабинета, стена прививочного кабинета); - п. 48: в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 при входе в тамбур поликлиники не произведен ремонт пола (отсутствует частично кафельная плитка); - п. 49: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 в поликлинике, кабинетах гинеколога и хирурга инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами; - п. 50: в нарушение абз. 2 п. 4.2.8 СП 2.1.3678-20 в стоматологическом отделении не обеспечено наличие гардероба для верхней (уличной) одежды; - п. 51: в нарушение п.п. 2.2, 4.2.8, 4.4.5, 4.4.8, 4.26.4 СП 2.1.3678-20 в стоматологическом отделении не обеспечено наличие раздельных туалетов для посетителей и персонала, средствами для сушки рук, не заменен смеситель; - п. 52: в нарушение п. 2.2 СП 2.1.3678-20 в стоматологическом отделении в детском кабинете не обеспечена подводка горячей воды к раковине; - п. 53: в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в стоматологическом отделении не заменена дверь хирургического кабинета; - п. 54: в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в стоматологическом отделении не произведен ремонт покрытия стен и пола в кабинете персонала; - п. 55: в нарушение п. 4.7 СП 2.1.3678-20 в ортопедическом кабинете не заменена мебель на устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (рабочие столы зубных техников, стол для работы с гипсом, вытяжной шкаф); - п. 56: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 в стоматологическом отделении инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами; - п. 58: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 в детской поликлинике инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами; - п. 59: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 в ФАП с. Лазо в коридоре инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами - п. 60: в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в ФАП с. Лазо в коридоре не произведен ремонт покрытия пола; - п. 63: в нарушение п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 во врачебной амбулатории п. Атласово инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях не закрыты коробами; - п. 64: в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 во врачебной амбулатории п. Атласово не произведен ремонт покрытия пола в коридоре и стены в туалете. В соответствии с санитарными правилами СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»: 2.2. Здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства; 2.7. Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; 4.1.9. К инфекционному отделению обеспечивается отдельный въезд (вход) и крытая площадка для дезинфекции транспорта; 4.2.3. Минимальные площади помещений, необходимые для обеспечения противоэпидемического режима, эксплуатируемых медицинскими организациями, следует принимать согласно приложениям №№ 1 и 2 к настоящим правилам; 4.2.8. Для амбулаторно-поликлинических медицинских организаций с численностью от 20 посещений в смену должен быть организован гардероб для верхней (уличной) одежды; 4.4.5. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями; 4.4.8. Туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук; 4.4.10. Инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должны быть проложены в закрытых коробах; 4.5.2. Один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования; 4.5.3. Здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением; 4.5.23. Вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом; 4.7. В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; 4.19.1. Размещение рентгеновских кабинетов, помещений, связанных с работой с радиоактивными веществами, осуществляется в соответствии с требованиями норм радиационной безопасности и санитарных правил устройства и эксплуатации помещений для работы с источниками ионизирующих излучений; 4.25.1. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; 4.25.4. В стационарах и поликлиниках должны быть центральные кладовые для чистого и грязного белья. В медицинских организациях, обслуживающих до 50 пациентов в смену чистое и грязное белье может храниться в раздельных шкафах. Кладовая для чистого белья оборудуется стеллажами с влагоустойчивой поверхностью для проведения влажной уборки и дезинфекции. Центральная кладовая для грязного белья оборудуется напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха; 4.26.4. Для организации стоматологического приема детей выделяются отдельные кабинеты. Не допускается использование кабинетов взрослого приема для приема детей. Для организации приема детей оборудуют отдельный туалет с унитазом и раковиной. В силу требований санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»: 3.8. Состав и площади общих и специальных помещений рентгеновского кабинета представлены в приложении 5; 3.31. В учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация: - технический паспорт на рентгеновский кабинет; 7.6. Врач-рентгенолог (или рентгенолаборант) регистрирует значение индивидуальной эффективной дозы пациента в листе учета дозовых нагрузок при проведении рентгенологических исследований (лист вклеивается в медицинскую карту амбулаторного больного или историю развития ребенка) и в журнале учета ежедневных рентгенологических исследований. При выписке больного из стационара или после рентгенологического исследования в специализированных лечебно-профилактических учреждениях значение дозовой нагрузки вносится в выписку. Впоследствии доза переносится в лист учета дозовых нагрузок медицинской карты амбулаторного больного (историю развития ребенка). Определение и учет дозовых нагрузок проводится с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений; 8.5. Радиационный контроль включает, в том числе, контроль мощности дозы излучения на рабочих местах персонала, в помещениях и на территории, смежных с процедурной рентгеновского кабинета. Проводится при технической паспортизации рентгеновского кабинета, получении санитарно-эпидемиологического заключения. В соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: 20. В медицинских организациях должны обеспечиваться безопасные условия труда медицинских работников, соблюдаться санитарно-противоэпидемический режим, осуществляться мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи; 135. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ Санитарным правилам. Каждое структурное подразделение, выполняющее работу с ПБА I-IV групп, должно иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами I-IV групп патогенности (опасности) требованиям Санитарных правил; 319. Лаборатории, выполняющие работы с ПБА III группы, должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам условий проведения работ с ПБА III-IV групп, а также проведение работ с ПБА II группы, не сопровождающихся накоплением (культивированием или концентрированием) жизнеспособного патогена. Пунктом 2.15 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предусмотрено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 4.4.3 методических указаний МУ 2.6.1.2944-11 «Контроль эффективных доз облучения пациентов при проведении медицинских рентгенологических исследований» для целей определения эффективных доз у пациентов значения радиационного выхода рентгеновского излучателя должны измеряться не реже одного раза в год во всем диапазоне рабочих значений анодного напряжения рентгеновской трубки. Кроме того, измерения радиационного выхода должны проводиться каждый раз после ремонта, замены или изъятия комплектующих изделий рентгеновского аппарата, настройки или регулировки их технических параметров, влияющих на генерирование рентгеновского излучения. Измерения проводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке на техническую компетентность и независимость. В соответствии с ответом главного врача КБУЗ КК «Мильковская районная больница» ФИО1 на запрос территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах о предоставлении информации об исполнении предписания от 22 февраля 2023 года № 03-Н: - по п. 1: получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ИИИ рентгенологическом кабинете стоматологии по адресу: <...>, не представляется возможным в связи с несоответствием здания (помещений) требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства; в настоящее время ведется работа по списанию дентального рентгеновского аппарата «Kodak 2100». Ведется работа, направленная на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ИИИ рентгенологическом кабинете по адресу: <...>;

- по п. 2: запланировано перемещение рентгенологического дентального аппарата «Evoiution X3000-2C/1W» в выделенное помещение, устранение нарушения планируется до конца третьего квартала 2024 года; - по пунктам 4, 5, 7, 8: ведется работа по списанию дентального рентгеновского аппарата «Kodak 2100»; - по пунктам 13, 19, 30, 36, 43, 44, 49, 58, 59, 63: материалы закуплены, устранение нарушения планируется до 31 декабря 2023 года; - по пунктам 15, 17, 18, 20: инфекционное отделение не функционирует с 2019 года, пациенты проходят лечение амбулаторно (на дому) либо направляются в медицинские учреждения Камчатского края; - по п. 16: инфекционное отделение не функционирует с 2019 года, пациенты проходят лечение амбулаторно (на дому) либо направляются в медицинские учреждения Камчатского края; во исполнение предписания из первого и второго боксов площадью 13,4 кв. м и 13,1 кв. м, соответственно, при нормативе 8 кв. м на 1 койку, убраны вторые койки, в боксе может размещаться по одному пациенту; - по пунктам 26, 32, 35, 45, 48, 60, 64: материалы закуплены, устранение нарушения планируется до конца первого квартала 2024 года; - по п. 28: санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами III и IV групп патогенности не оформлено в связи с несоответствием здания (помещений) требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, ведется работа в данном направлении; - по пунктам 37, 42: составлена заявка на 2024 год на проведение ремонта и обеспечение наличия в вытяжной вентиляции с механическим побуждением устройства организованного притока из душевых, санитарных узлов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, устранение нарушения планируется до конца первого квартала 2024 года; - по пунктам 50-56: нарушения будут устранены в ходе капитального ремонта, проведение которого запланировано на 2024 год. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 03 ноября 2023 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Мильковском и Быстринском районах в отношении КБУЗ КК «Мильковская районная больница» протокола № 63 об административном правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол получен юридическим лицом 03 ноября 2023 года, зарегистрирован в журнале входящей корреспонденции медицинского учреждения за № 1857 (л.д. 11). Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установив, что в установленный срок нарушения, указанные в предписании от 22 февраля 2023 года № 03-Н, не устранены в полном объеме, доказательств изменения установленного срока суду не представлено, мировой судья считает доказанной вину КБУЗ КК «Мильковская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, КБУЗ КК «Мильковская районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица 16 мая 1995 года (ОГРН <***>, ИНН <***>), учредительным документом является Устав, в соответствии с которым учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

На основании приказа от 08 ноября 2021 года № 115-л/с на должность главного врача КБУЗ КК «Мильковская районная больница» с 08 ноября 2021 года назначен ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. Перечень смягчающих обстоятельств предусмотрен ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, при этом согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность КБУЗ КК «Мильковская районная больница», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья расценивает признание вины законным представителем, принятие мер к выполнению предписания. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следует из ПИ АМИРС по судебному участку № 30 Мильковского судебного района Камчатского края в 2022 году юридическое лицо КБУЗ КК «Мильковская районная больница» привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является совершение повторно в течение года однородных административных правонарушений. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания юридическому лицу, учитывая характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, сведения о привлекаемом лице, совокупность представленных в материалах дела доказательств, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Правовых оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Мильковская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись Е.В. Монахова

Копия верна: Мировой судья Е.В. Монахова

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, <...>. Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402. Получатель: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч <***>), счет № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001. КБК 83411601193019000140, ОКТМО 30610000 УИН 0319726723112200307400022, постановление № 5-278/2023

Разъяснить ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» ст. 32.2 КоАП РФ: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края документ об уплате административного штрафа по адресу: <...>, либо по факсу 8 415 2-13-41, либо по электронной почте по адресу: 30.kam@msudrf.ru.