Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-313
su001mirsud38@yandex.ru
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32,
УСТАНОВИЛ:
Около 23 часов 40 минут <ДАТА3> ФИО1, прибывший на территорию России из Китайской <АДРЕС> Республики авиарейсом 7967 по маршруту Пекин - <АДРЕС>, находясь в зале прилета международного аэропорта <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13, проследовал через коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию ("зеленый" коридор), тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного поста аэропорт "Иркутск" <АДРЕС> таможни у ФИО1 были обнаружены ввозимые наличные денежные средства в размере 906 210 рублей, 9120 китайских юаней, 1 доллара США, 20 таиландских бат, 5 дирхамов Объединенных Арабских Эмиратов, 20 новых израильских шекелей, 21000 индонезийских рупий, в отношении которых ФИО1 в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 статьи 257, подпункта 7 пункта 1, пунктов 3, 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) не подал пассажирскую таможенную декларацию, в связи с чем денежные средства в размере, превышающем 10000 долларов США - 218 983,91 рублей были изъяты таможенным органом.
В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что неверно рассчитал сумму ввозимых денежных средств Исследовав представленные доказательства, судья полагает доказанным факт совершения правонарушения.
Статьей 16.4 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Примечанием 1 к данной статье определено, что незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. В силу пунктов 1, 2 и 3 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Согласно подпункту 7 пункта 1, пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта. Названные требования ФИО1 нарушены.
Как видно из материалов дела, около 23 часов 40 минут <ДАТА3> ФИО1, прибывший на территорию России из Китая, находясь в зале прилета международного аэропорта <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13, проследовал через "зеленый" коридор, заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. Однако в ходе таможенного контроля у него были обнаружены вывозимые наличные денежные средства в размере, превышающем 10000 долларов США. Данные обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств: - актом таможенного досмотра, согласно которому <ДАТА4> в зоне постоянного таможенного контроля в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный аэропорт <АДРЕС> у ФИО1 обнаружены 181 подлинные денежные купюры достоинством 5000 рублей, 1 подлинная денежная купюра достоинством 1000 рублей, 2 подлинные денежные купюры достоинством 100 рублей, 1 подлинная денежная купюра достоинством 10 рублей, 91 подлинная денежная купюра достоинством 100 китайских юаней, 2 подлинные денежные купюры достоинством 10 китайских юаней, 1 подлинная денежная купюра достоинством 1 доллар США, 1 подлинная денежная купюра достоинством 5 дирхам ОАЭ, 1 подлинная денежная купюра достоинством 20000 индонезийских рупий, 1 подлинная денежная купюра достоинством 1000 индонезийских рупий, 1 подлинная денежная купюра достоинством 20 новых израильских шекелей, 1 подлинная денежная купюра достоинством 20 таиландских бат. - протоколом изъятия, которым у ФИО1 изъяты 44 денежные купюры достоинством 5000 рублей.
- объяснением ФИО1, из которого известно, что <ДАТА3> он прилетел в г. <АДРЕС> из г. <АДРЕС>, с собой в багаже перемещал денежные средства в размере 906 210 рублей, 9120 китайских юаней, 1 доллара США, 20 таиландских бат, 5 дирхамов Объединенных Арабских Эмиратов, 20 новых израильских шекелей, 21000 индонезийских рупий. Таможенный контроль проходил по «зеленому коридору», таможенную декларацию не заполнял и не подавал, так как неверно посчитал сумму, которую можно перевозить.
Приведенные доказательства согласуются друг с другом, получены в соответствии с законом и являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 во вмененном правонарушении.
Курс 1 доллара США на <ДАТА3> был установлен Банком России в размере 78,7174 рублей, 1 юаня в размере 10,8728 рублей, 10 таиландских батов в размере 24,1568 рублей, 1 дирхама ОАЭ в размере 21,4343 рублей, 10000 индонезийских рупий в размере 48,3492 рублей, 1 нового израильского шекеля исходя из данных агентства Блумберг (письмо Центробанка от <ДАТА5> <НОМЕР>,28725 долларов США или 22,61 рублей (с учетом округления). В этой связи размер незаконно перемещаемой ФИО1 валюты в сумме 218 983,91 рублей определен таможенным органом верно, что следует из расчета ((906 210:78,7174)+(9120х10,8728):78,7174+1+(20х2,41568):78,7174+(5х21,4343):78,7174+(20х0,28725)+(21000х48,3492:10000:78,7174)-10000))х78,7174 Его деяние подлежит квалификации по статье 16.4 КоАП РФ - недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Незнание правил перемещения денежных средств через таможенную границу ЕАЭС не свидетельствует о невиновности ФИО1 в правонарушении. Данные правила доведены до всеобщего сведения, поскольку содержатся в международном договоре Российской Федерации, опубликованном в установленном порядке, в этой связи их незнание не освобождает ФИО1 от ответственности за их несоблюдение. Ссылки на арифметическую ошибку при расчете перемещаемых денежных средств также не указывают на отсутствие его вины.
Указанное правонарушение совершено им умышленно, поскольку проходя по «зеленому» коридору с денежными средствами в размере более 10000 долларов США, он должен был знать о том, что они подлежат декларированию, однако к выполнению обязанностей по соблюдению таможенного законодательства он отнесся безразлично.
Малозначительным допущенное правонарушение не является, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного регулирования.
Санкция упомянутой статьи предусматривает наложение административного штрафа либо конфискацию предмета правонарушения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность ввиду посягательства на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено. Смягчающими ответственность обстоятельствами судья признает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении трех малолетних детей. При определении вида наказания судья принимает во внимание личность ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие у него долговых обязательств на сумму 5 000 000 рублей. Вместе с тем исходя из всех обстоятельств правонарушения, связанного с незаконным перемещением без таможенного декларирования денежных средств в значительном размере, судья считает необходимым назначить в качестве наказания конфискацию. Оснований для назначения штрафа и соответственно снижения его размера судья не установил, поскольку применение данного вида наказания не обеспечит достижения целей наказания, перечисленных в статье 3.1 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру правонарушения и принципу справедливости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в федеральную собственность предмета административного правонарушения - денежных средств в размере 218 983,91 рублей. Возвратить ФИО1 денежные средства в размере 1016,09 рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его получения.
Мировой судья А.А. Кушнарев