Решение по гражданскому делу
УИД 52MS0180-01-2023-001123-44 Дело № 2-812/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2023 года г.Кстово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 6 Кстовского судебного района Нижегородской области Здоренко Д.В.1 (<...>), при помощнике судьи Лукониной М.А.2, с участием истца ФИО1 В.3, представителя ответчика <ФИО4>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В.3 к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 В.3 обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей, указывая в обоснование исковых требований следующее.
ФИО1 В.3 (далее Истец) является потребителем услуг газоснабжения, оказываемых АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород (далее Ответчик) по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с заключенным договором поставки газа за <НОМЕР> от 19.06.2013 года. Поставщиком газа - Ответчиком открыт лицевой счет № <НОМЕР>. Пунктом 8 вышеназванного договора определено, что договор заключен на неопределенный срок и может быть расторгнут в порядке, предусмотренном статьей 546 ГК РФ и пунктами Постановления правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». До января 2023 года услуги газоснабжения по адресу: <АДРЕС> предоставлялись по соглашению между Истцом и Ответчиком по нормативу, исходя из ежегодного потребления газа, определяемого при учете следующих параметров: • утвержденного норматива потребления газа, • розничной цены газа, • размера (площади) отапливаемых жилых и нежилых помещений, • количества лиц, зарегистрированных в помещении.
Между поставщиком газа (Ответчиком) и Истцом в течение длительного периода времени сложились отношения по порядку поставки и оплаты газа в соответствии с ежегодным потреблением газа в размере 2 500 кубов в год. Истец своевременно и в полном объеме оплачивал оказанные услуги газоснабжения, в соответствии с направляемыми в его адрес квитанциями на оплату, что не оспаривается Ответчиком (в квитанциях на оплату услуг газоснабжения отсутствует информация о наличии задолженности).
20 января 2023 года на электронную почту Истца поступило сообщение от АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород», содержащее информацию о том, что соглашение о порядке расчетов за природный газ при использовании приборов учета с 01.01.2023 года не действует, а начисления будут производиться на основании переданных показаний счетчика в соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года.
Передавая показания газового счетчика по состоянию на 23.01.2023 года (в сроки, в указанные в сообщении) выяснилось, что величина переданных истцом показаний на 3 000 кубов (больше) отличается от показаний, указанных поставщиком газа в квитанции за декабрь 2022 года. В соответствии с пунктами 21, 22 постановления Правительства РФ №162 от 05.02.1998 года (в редакции от 19.03.2020 года) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан) поставка и отбор газа без учета его объемов не допускается, учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденным Министерством энергетики РФ», то есть контрольно-измерительными приборами, стороны, передающей газ и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.
В соответствии с пунктом 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от Абонента соответствующей заявки (пункт 55 раздела Порядок проведения проверок).
Уведомление о проведении проверки направляется Абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (пункт 56 раздела Порядок проведения проверок).
Результаты проверки отражаются в акте (пункт 59 раздела Порядок проведения проверок).
В соответствии с пунктом 61 раздела Порядок проведения проверок в случае, если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления, газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, Поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более, чем за 6 месяцев. Последняя проверка учета объема потребленного Истцом газа, проводилась Ответчиком в 2021 году. В ходе названной проверки были сверены заявленные и фактические объемы потребляемого газа (по информации поставщика газа). Квитанции об оплате услуг газоснабжения направлялись в адрес Истца и оплачивались Ответчиком уже по итогам проведенной сверки. Задолженности по оплате услуг газоснабжения Истцу Ответчиком не начислялось и не заявлялось. На сегодня, Ответчик числит за Истцом задолженность в размере 22 629,8 руб. Названная задолженность с учетом производимой Истцом ежемесячной оплаты услуг газоснабжения в размерах, указанных в квитанциях на оплату, могла возникнуть в связи недоплатой за период не менее, чем 6 лет.
Таким образом, Ответчик, игнорируя пункт 61 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N549, пункты 21, 22 постановления правительства РФ № 162 от 05.02.1998 года (в редакции от 19.03.2020 года) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), нормы ГК РФ о сроках исковой давности, произвел начисление платы за газ с учетом задолженности в размере 22 629, 8 рублей, возникшей у Истца не по вине последнего, а в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком возложенной на него обязанности по проверке учета объема потребленного Истцом газа, чем нарушил права Истца, закрепленные Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года№ 354, Федеральным законом от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Вышеназванные документы действовали на момент возникновения спорной задолженности.
27 февраля 2023 года в адрес Ответчика направлялось заявление с просьбой произвести перерасчет оплаты за услуги газоснабжения без учета задолженности, которое оставлено Ответчиком без ответа, несмотря на то, что сроки его рассмотрения давно истекли.
31 января 2023 года Ответчику направлена претензия с требованием произвести перерасчет оплаты за услуги газоснабжения без учета задолженности, возникшей у Истца в январе 2023 года. Претензия оставлена Ответчиком без ответа и удовлетворения. С учетом уточнений исковых требований истец просит признать задолженность Истца, начисленную Ответчиком за услуги газоснабжения в размере 20 778 руб. 20 коп. необоснованно начисленной и обязать Ответчика произвести зачет уплаченной истцом суммы 20 778 руб. 20 коп. в счет оплаты последующих периодов услуг газоснабжения, взыскать в ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
Истец ФИО1 В.3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, уточнениях. Не оспаривая факт того, что показания счетчика газа ею не передавались, указала, что ответчик в нарушение положений Постановления Правительства №549 проверку счетчика не проводил. Приводя сравнительный анализ объемов потребленного истцом газа за периоды с января по июнь 2022 и 2023 г., указывает, что разница между объемами потребленного истцом газа за 6 месяцев, рассчитанного по нормативу потребления, и объемом газа, рассчитанного исходя из показаний прибора учета, составляет 302 куб.м и 1851,60 руб. по тарифу 6,13114, применяемому в 2022 г. Задолженность, начисленную свыше 1851,60 руб. истец не признает и считает необоснованно начисленной. Полагала, что ответчик необоснованно при расчете задолженности применил цену за газ, действующую на момент расчета. Считает, что ответчик должен был в соответствии с положениями п.6.12 Договора поставки газа или п.61 Постановления Правительства № 549 произвести пересчет не более, чем за 6 месяцев либо за три года, исходя из сроков исковой давности.
Представитель ответчика <ФИО4> (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» исковые требования не признает в полном объеме по доводам, изложенным в письменной позиции по делу, дополнениях к отзыву, полагала начисления за услуги газоснабжения были произведены в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав стороны, исследовав и оценив документы, имеющиеся в деле, в том числе представленные сторонами расчеты задолженности, мировой судья находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителя" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ). Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее-Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В части, неурегулированной Правилами N 549, применяется постановление Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Как установлено в судебном заседании ФИО1 В.3 проживает в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС>. На основании Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от 19.06.2013 г. <НОМЕР> ФИО1 В.3 является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", на ее имя открыт лицевой счет N <НОМЕР>, что не оспаривается сторонами (л.д.32-34).
Согласно Договору поставщик обязался обеспечить поставку газа абоненту для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц по адресу: <АДРЕС>, а абонент - оплачивать потребленный газ. Кроме того, 01 апреля 2016 года между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1 В.3 заключено соглашение о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учета (не равномерно), являющееся приложением к Договору поставки газа <НОМЕР> от 19.06.2013 г. Суммарное годовое потребление газа, согласованное сторонами, составляет 1 860 куб.м. Начисление платы за поставленный газ производится согласно вышеуказанному соглашению (л.д.35-36). Как следует из объяснений ответчика, указанное соглашение действовало до 01 января 2023 г. С 01 января 2023 г. начисления за газ стали производится исходя из переданных абонентом показаний прибора учета газа. По вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа NPM-G4 <НОМЕР>, дата выпуска счетчика 2006 г., дата следующей поверки 2026 г. В судебном заседании истец не оспаривала тот факт, что показания прибора учета газа ею ранее не передавались.
23 января 2023 г. от абонента ФИО1 В.3 в адрес Общества поступили показания прибора учета 36 389 куб.м. 07 февраля 2023г. по адресу <АДРЕС> произведена сверка показаний прибора учета, актом проверки жилого помещения <НОМЕР> от 07.02.2023г. (л.д.23) зафиксированы показания прибора учета - 36 552 куб.м. Указанные обстоятельства истцом не оспариваются. Также сторонами не оспаривалась исправность прибора.
На основании показаний прибора учета газа, переданных ФИО1 В.3, произведен расчет платы за коммунальную услугу в сторону увеличения, истцу к оплате предъявлен объем фактически потребленного коммунального ресурса, который, согласно показаниям счетчика, превысил установленный Соглашением размер суммарного годового потребления газа. Истец не согласилась с наличием задолженности и обратилась в суд с требованиями признать задолженность Истца, начисленную Ответчиком за услуги газоснабжения в 20 778 руб. 20 коп., необоснованно начисленной и обязать Ответчика произвести зачет уплаченной истцом суммы 20 778 руб. 20 коп. в счет оплаты последующих периодов услуг газоснабжения.
В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Согласно п.41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из положений п.21 Правил на Абонента возложена обязанность, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором. Согласно п.2.6 Соглашения о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учета (не равномерно) в целях контроля объема фактически потребленного газа Абонент обязуется передавать показания прибора учета газа не реже 2-х раз в год: до 25 июня и 25 декабря. Сведения о показаниях прибора учета газа предоставляются любым из перечисленных способов: через сайт www.gas-nn.ru, смс-сообщением, в квитанции, по телефону или непосредственно при обращении на абонентский пункт. Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Кроме того, согласно п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. При этом Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат норм, регламентирующих порядок перерасчета стоимости потребленного Абонентом газа исходя из фактического потребления, основанного на показаниях прибора учета, в период не предоставления сведений о его показаниях. Из положений п.2.8 Соглашения о порядке расчетов за природный газ при использовании приборов учета также следует, что сверка и пересчет объемов газа, начисленных абоненту по данному соглашению, и объемов, фактически потребленных Абонентов, по показаниям приборов учета, производится путем проведения контрольных проверок показаний приборов учета Абонента, при этом пересчет начислений производится в месяце проведения контрольной проверки. Принимая во внимание тот факт, что истцом не передавались показания прибора учета газа, суд находит правомерным доначисление платы за газ на основании показаний, переданных ФИО1 В.3, при этом в силу п. 61 Правил N 354 объем газа в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным ответчиком в течение периода, в котором была проведена проверка. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих иной расход газа, и приведенный истцом сравнительный анализ объемов потребленного истцом газа на период январь - июнь 2022, 2023 годов, суд, как основание для удовлетворения исковых требований, не принимает. Таким образом, поскольку ответчик не имел достоверных показаний счетчика истца, действия ООО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по начислению платы исходя из переданных показаний прибора учета газа, соответствуют действующему законодательству и оснований для удовлетворения требований истца о признании задолженности необоснованно начисленной и ее зачета в счет последующих периодов у суда не имеется. Что касается довода истца о недобросовестном исполнении поставщиком газа своих обязанностей, выразившихся в том, что поставщик не осуществлял обязанность проведения проверки, то с ним суд не соглашается, так как это обстоятельство противоречит установленной законодательством обязанности абонента сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок. Доводы истца о том, что соглашение о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учета от 01 апреля 2016 г. ею не подписано, суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании не оспаривался факт осуществления расчетов за использованный природный газ по адресу: <АДРЕС>, на основании Соглашения с согласованным сторонами объема годового потребления газа. Копия указанного соглашения, из п.4.4 которого следует, что оно составляется в двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон, заверена и приобщена к материалам дела самой ФИО1 В.3 Доказательств наличия иного Соглашения, в котором согласован иной объем годового потребления газа, истцом не представлено. Копии заявлений о продлении соглашения о порядке расчета за использованный природный газ на 2014, 2015 гг., представленные в подтверждение данного довода ФИО1 В.3, не свидетельствуют о недействительности Соглашения от 01 апреля 2016 года.
В силу ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.
Поскольку мировым судьей не установлено факта нарушения прав истца действиями ответчика, то оснований для признания задолженности истца в размере 20 778,20 руб. необоснованно начисленной и возложении на ответчика обязанности произвести зачет уплаченной задолженности в счет оплаты последующих периодов, не имеется. Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.
Также в судебном заседании не установлен факт причинения истцу, физических и нравственных страданий, вызванных нарушением их прав потребителя услуги, абонента. Следовательно, законные основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда на основании ст. ст. 151, 1100 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" отсутствуют.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 В.3 (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>) к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН <НОМЕР>) о защите прав потребителей отказать. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в Кстовский городской суд Нижегородской области через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Мировой судья Здоренко Д.В.1
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.
Мировой судья Здоренко Д.В.1