ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

1. сентября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С. Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-346/2023, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО4 ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, осуществляя деятельность по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> не представил в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Иркутской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Срок предоставления сведений не позднее <ДАТА5>, сведения не представлены. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ДАТА6> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом л месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

От ФИО4 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. На основании Постановления Правления ПФ РФ от 15.04.2021 года № 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений" сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М. В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Последним сроком предоставления сведений о застрахованных лицах в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М за август 2022 года, установленный п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является <ДАТА10> Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Пенсионный фонд в срок, установленный п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представлены, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о страховых взносах <НОМЕР> от <ДАТА11> Таким образом, временем совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 вменяемого административного правонарушения является <ДАТА6> года 00 часов 01 минута. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года, составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями №4 Государственного учреждения - Отделения СФР по Иркутской области ФИО2 Протокол об административном правонарушении содержит в себе сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, позволяет установить время, место, событие административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушения прав лица, в отношении которого ведется административное производство по делу.

Протокол составлен в отсутствии должностного лица ФИО4, при этом обязанность по надлежащему извещению должностного лица - ФИО4 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3> года, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области <ДАТА14> и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО3, занимающая должность директора; - актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о страховых взносах <НОМЕР> от <ДАТА11> Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом №27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности по ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. При рассмотрении дела также установлено, что ФИО3 уволена с должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА15> Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3> года, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО4 Учредители в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ несут ответственность как должностные лица, в связи с чем ФИО4 является субъектом ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия ФИО4 подлежат квалификации по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья также учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО4, ранее по материалам дела не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельством, смягчающим ответственность мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Отделение СФР по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя - Отделение Иркутск г.Иркутск//УФК по Иркутской области г.Иркутск, счет №40102810145370000026, БИК 012520101, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400, КБК 79711601230060000140, ОКТМО 25701000. Квитанцию об уплате представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Запорожченко