№ 5-328/2023
УИД64MS0001-01-2023-003650-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
11 октября 2023 года с. Александров-Гай Саратовской области
Мировой судья судебного участка №1 Александрово-Гайского района Саратовской области Сидоркина О.Р.,
при секретаре судебного заседания Калашник И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца Конезавода <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, не работающего,
установил:
12 сентября 2023 года было установлено, что ФИО1 по адресу <...> самовольно подключился к газовой трубе путем демонтирования прибора учета газа к газораспределительной сети шлангом. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащем образом, причины неявки неизвестны.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения ФИО1 о времени и месте судебного заседания подтвержден, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1 Суд, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На основании ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствие с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. (ст. 18, Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения, не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. (ст. 32, Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации") Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния полностью подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении АМ №3249307 от 23.09.2023 г., в соответствии с которым 12 сентября 2023 года было установлено, что ФИО1 по адресу <...> самовольно подключился к газовой трубе путем демонтирования прибора учета газа к газораспределительной сети шлангом. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, котором после разъяснения прав дал собственноручные объяснения, что с протоколом согласен; -заявлением начальника отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о привлечении виновного лица к ответственности от 20.09.2023 г.; -актом обследования газового хозяйства населения № 5844 от 12.09.2023 г.; -фотоматериалами; -расчетом доначисления размера платы поставленного газа в связи с несанкционированным подключением; -объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, согласно которым, он пояснил, что самовольно на время подключил газовый шланг к газораспределительной сети для того, чтобы приготовить пищу для детей, так как в течении 3 месяцев дома шел ремонт и газ был отключен полостью; -административной практикой; -паспортом ФИО1
Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния полностью доказана и его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как самовольное подключение к газопроводам, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. На момент вынесения данного постановления, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность - не усматривает, учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. И поэтому, с учетом всех конкретных обстоятельств дела и личности виновного, с целью реализации задач административной ответственности, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области л/с <***>) к/сч банка получателя 4010281084570000052, счет получателя 031006430000000169000, ИНН <***>, КПП 645501001, ОКТМО 63602000, КБК 03611601073010019140, банк получателя средств отделение Саратов г. Саратов, БИК 016311121, УИН 0320552164000150032820232. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новоузенский районный суд (2) Саратовской области в течение десяти суток с момента получения его копии.
Мировой судья О.Р.<ФИО>