Судебный участок № 2 Белоярского судебного района ХМАО-Югры

микрорайон Мирный, дом 12 В, город Белоярский, ХМАО-Югра, Тюменская область, 628163

Дело № 5-605-0102/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

14 сентября 2023 года город Белоярский ХМАО-Югры

Мировой судья судебного участка № 2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2** *********, ********** года рождения, уроженки ********************, зарегистрированной и проживающей по адресу: ********, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра**************, гражданина Российской Федерации, паспорт серия ***************************, код подразделения **********,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2023 года государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2** ********* в связи с тем, что она не являясь индивидуальным предпринимателем оказывала услуги населению по подбору и покупке туров.

Частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем, в исследуемых материалах: протокол обадминистративном правонарушении от 28 августа 2023 года № ******, уведомление о вызове в налоговый орган от 18.08.2023 г., копия списка внутренних почтовых отправлений, копия справки из ЕГРИП от 04.09.2023 года, копия электронного обращения в налоговый орган ФИО3 ****. от 10.08.2023 года, скриншот с социальной сети «Вконтакте», копия заявления ФИО2, копия договора об оказании услуг от 10.01.2023 года, копия приказа о продлении срока замещения должности, отсутствуют документы, подтверждающие оказание ФИО2 каких-либо услуг, а также получение прибыли. В графе «объяснение правонарушителя» ФИО2 поясняет, что при обучении на турагента, при заключении договора с Тюменским турагентством, ей не было разъяснено о необходимости регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Скриншот из социальной сети «Вконтакте» с отзывом о предоставленной услуге, не несет в себе какой-либо доказательственной базы, так как адресован турагентству «Ёж вояж», а не ФИО2

Каких-либо доказательств систематического получения прибыли, а также систематического оказания услуг населению ФИО2 суду не представлено.

Сведения о деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли ФИО4 имеют существенное значение для разрешения дела по существу.

В соответствии с нормами КоАП РФ по каждому делу необходимо полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, то есть по каждому делу необходимо обеспечить выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Достижение данных целей обеспечивается путем проверки и оценки представленных доказательств.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелями, иными документами или видеозаписями.

Согласно ч.1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник допускается к участию в производстве об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Исследовав представленные в суд доказательства и иные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ не нашла свое подтверждение.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом ФИО2 не обязана доказывать свою невиновность, а у суда возникают сомнения в ее виновности, устранить данные сомнения в ходе судебного следствия не представилось возможным, по имеющимся материалам дела невозможно установить его вину и поэтому суд считает, что дело в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, т.к. отсутствуют доказательства её виновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2** *********, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Белоярский городской суд ХМАО-Югры, путем подачи жалобы непосредственно через мирового судью.

Мировой судья *** ФИО1