Решение по административному делу

2026-02-20 00:20:28 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-20 00:20:28 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-477/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть постановления оглашена 16.09.2025)

19 сентября 2025 года р.п. Эльбан

Мировой судья судебного участка №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Курлынов Р.Г., (ул.2-й микрорайон, д.26А, р.п. Эльбан Амурский район Хабаровский край), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: р.п. Эльбан, Амурский район, Хабаровский край, ул. АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, 16.07.2025 в период времени с 10 час.095 мин. до 12 час. 00 мин., по месту нахождения организации по адресу: ул. АДРЕС, р.п. Эльбан Амурский район Хабаровский край не обеспечила соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения, установленных ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ; п.13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «Правила дорожного движения вместе с основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения» при содержании дорог или других дорожных сооружений, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Представитель привлекаемого юридического администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотрении дела в его отсутствие. В этой связи, в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 10.121995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьей 4 Закона №196-ФЗ также установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ). Исходя из положений пунктов 6, 12 ст.3 указанного Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ч.1 ст.17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 12 названного Федерального закона установлено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ). Исходя из положений ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Аналогичные положения воспроизведены в п.4.1 ч.1 ст.5 Устава Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края. Согласно ст.22 Положения об администрации Эльбанского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 15.11.2004 №33 к полномочиям администрации относится организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст.31 Закона №196-ФЗ). В соответствии с пунктами п.5.2.4, 6.2.3, 6.2.4, 6.3.1, 6.3.2, 6.8.2, 7.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов. Сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов. Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов). Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей. Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов. Дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289. Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что 16.07.2025 в период времени с 10 час. 09 мин. до 12 час. 00 мин. в ходе проведения инструментального обследования государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Амурскому району выявлен ряд нарушений требований по содержанию автомобильных дорог, на участках улично-дорожной сети городского поселения, а именно, на основных автодорогах местного значения 1-го микрорайона, 2-го микрорайона, ул.Заводская, ул.Вокзальная, ул.Гаражная, ул.Комсомольская, ул.Школьная, ул.Объездная, ул.2-я Стандартная, ул.Стандартная, ул.Лермонтова допущены нарушения юридическим лицом требований пп.5.3.1, 6.2.3, 5.2.4, 6.2.4, 6.3.1, 6.3.2, 6.8.2, 7.1,7.3, табл.6.1, 6.2, 6.7, 5.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ 50597) таким образом не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: 1. На участке автодороги в районе дома № 12 и № 17 А, вблизи магазина «Азалия» 2-ого микрорайона горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ отсутствует, не читаемая, (п.6.3 ГОСТ Р 50597); 2. На участке автодороги в районе дома №21 2-ого микрорайона горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ отсутствует, не читаемая (п.6.3 ГОСТ Р 50597). Отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» ПДД РФ (с левой стороны) по ходу движения от дома №25А 2-го микрорайона. (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). 3. На участке автодороги в районе дома №25А 2-ого микрорайона (вблизи МБОУ НОШ №1) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ отсутствует, не читаемая, (п. 6.3 ГОСТ Р 50597). Отсутствует дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» ПДД РФ вблизи д.25А, вблизи м-нов «2 колеса», «Окна» с левой стороны по ходу движения от ул.Железнодорожная (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). 4. На участке автодороги Победы 1-й микрорайон (вблизи пересечения ул.Лесная) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ (п.6.3 ГОСТ Р 50597); 5. На всем протяжении автодорог 1-й микрорайон, 2-ой микрорайон, ул.Заводская, ул.Вокзальная, ул.Гаражная, ул.Комсомольская, ул.Школьная отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех видов (дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.25 ПДД РФ и т.д.) (п.6.3 ГОСТ Р 50597); 6. 1-й микрорайон пр.Победы, 1-го микрорайона вблизи дома №2 частично отсутствуют конструкции сборно-разборных искусственных дорожных неровностей 0 км.+100 м, 0 км. +280 м., отсутствуют секции более 2 м. 0 км.+100 м., отсутствуют секции более 2,5 м. 0 км.+280 м. (п.6.8.2 ГОСТ Р 50597). 7. Автобусная остановка по ул. Комсомольская, в районе дома № 11, ул.Заводская 0+372 м., 0+423 м., ул.Школьная в районе дома №11 не соответствуют требованиям (пп.3.1.1 ОСТ 218.1.002-2003, отсутствует павильон, скамья, урна). 8. На участке автодороги в районе дома №20 и №16 2-го микрорайона отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ, (п.6.3 ГОСТ Р 50597); 9. На участке автодороги в районе дома №20 и «Тубдиспансер» 2-го микрорайона отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ, согласно (п.6.3 ГОСТ Р 50597); 10. На участке автодороги в районе дома №17 и №68А 2-ого микрорайона горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ отсутствует, согласно (п.6.3 ГОСТ Р 50597); 11. На участке автодороги ул. Заводская в районе «Восход», дом 9 ул.Заводская, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ, согласно (п.6.3 ГОСТ Р 50597); На участке автодороги ул.Заводская в районе ПЧ №41, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ, согласно (п.6.3 ГОСТ Р 50597); Отсутствие дорожных знаков автодорога ул.Заводская 3.24 «Ограничение скорости» ПДД РФ 4 шт. (пересечение ул. Школьная - 2 шт., пересечение ул.Гаражная - 2 шт.), дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» ПДД РФ после пересечения ул. Базовая и Объездная 0 м. +400 км., согласно (п.6.2.4, табл.6.1 ГОСТ Р 50597). 12. Трава, древесно-кустарниковая растительность на обочинах и «треугольниках видимости» при примыкании и пересечении автомобильных дорог, в зоне действия пешеходных переходов по улицам: по 1-мкр., 2- мкр., ул.Вокзальная, ул. Заводская, ул. Объездная, Гаражная, ул. Школьная, ул.Комсомольская, 2-я Стандартая, ул. Стандартая, ул. Лермонтова. Автодорога ул.Вокзальная: от пер.Клубный до ул.Гаражная наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах на всем протяжении, у пересечений автодорог ул.Школьная, ул.Гаражная, пер.Клубный. Автодорога ул. Гаражная: от Объездная до ул.Заводская наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах на всем протяжении, вблизи пешеходных переходов д.5, д.6 ул. Гаражная, вблизи пересечений межквартальной дорога д.4 ул.Гаражная, межквартальной дороги к д.15 ул.Гаражная, пересечений ул.Комсомольская, ул. Больничная, ул.Спортивная. Автодорога 1-ый микрорайон: наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на всем протяжении автодороги, в том числе пр.Победы, и пересечениях с межквартальными дорогами д.53, д.47, д.4 (ДОУ№47), до д.11 (ДОУ 38). Автодорога 2-ой микрорайон: от д.16 до НОУ СОШ №1 и от ул. Железнодорожной до д.9 наличие травы на обочинах, наличие травы и древесно - кустарниковой растительности у пересечений автодорог и пешеходных переходов. Автодорога ул.Объездная: от ул.Гаражная до ул.Заводская наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочине. Наличие травы и древесно-кустарниковой растительности при пересечении с ул. Заводская, ул.Гаражная, в зоне действия пешеходного перехода 0 км +840 м. Автодорога ул.Стандартная от ул.Гаражная до ул.Заводская наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах на всем протяжении автодороги, при пересечении с ул.Объездная. Автодорога ул.Школьная от д.25 до ул.Заводская наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах на всем протяжении, в зоне действия пешеходного перехода и пересечения с ул.Заводская, при пересечении с ул.Больничная, ул.Комсомольская, ул.Вокзальная. Автодорога ул. Комсомольская от ул.Заводская до пер.Клубный наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах на всем протяжении автодороги, при пересечении с пер.Клубный, ул.Школьная, ул.Гаражная, 1-я стандартная, ул.Заводская, в зоне действия пешеходных переходов у д.17, д.15. (высота более 15 см., расстояние видимости «транспорт-транспорт» «транспорт-пешеход» менее 8м.x40м., из-за древесно-кустарниковой растительности и травы, согласно п.7.3 ГОСТ Р 50597-2017 ). 13. Отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ 1-ый микрорайон выезд от д.53 1-го микрорайона (пп.6.2.3, 6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» ПДД РФ с обеих сторон автодороги 1 микрорайона вблизи дома №53 1-го микрорайона (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ вблизи д.47 1-го микрорайона (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» ПДД РФ выезд от д.43 1-го микрорайона (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Отсутствуют дорожные знаки 5.22, 5.21 ПДД РФ к д.51,47,43,25,1,9 1-го мкр (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Отсутствует знак 2.1 «Главная дорога» ПДД РФ пр.Победы 0 км. + 110 м. от региональной дороги «Подъезд к с.Ачан» к д.1. Отсутствует дорожный знак 6.4 «Парковка» ПДД РФ пр.Победы 0+282 м. (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Отсутствуют дорожные знаки пр.Победы 1-го мкр. от региональной дороги «Подъезд к с.Ачан» к д.1 1-го мкр. 3.24 «Ограничение скорости» ПДД РФ 20 км/ч 0+282 м., 3.24 ПДД РФ «Ограничение скорости» 40 км/ч 0+324 м.,0+369,0+460 м. (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения ). Отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» ПДД РФ 0 км. +015 м. Объездная, 0 км. +755 ул. Объездная (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289 проект организации дорожного движения). 14. Отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» автодорога ул.Заводская ПДД РФ в количестве 4 шт. (пересечение ул. Школьная - 2 шт., пересечение ул. Гаражная - 2 шт.), (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Отсутствуют знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» ПДД ул.Заводская после пересечения с ул. Базовая и Объездная 0 км. +400 км. (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597, ГОСТ 52289, проект организации дорожного движения). Дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» изменено положение, не читаем, вблизи д.9 ул.Заводская, (пп.6.2.3,6.2.4 ГОСТ 50597-2017). Вблизи дома №21 1-мкр. дорожный знак «Уступи дорогу» не читаем, наличие древесной растительности ограничивающей видимость знака (п.6.1.1 ГОСТ 50597). 15. На проезжей части ул. Гаражная вблизи д.4 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ, (п.6.3 ГОСТ Р 50597); На проезжей части ул.Гаражная вблизи пересечения с ул.Комсомольская отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ (п.6.3 ГОСТ Р 50597); На проезжей части ул. Комсомольская вблизи д.17 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ (п.6.3 ГОСТ Р 50597); На проезжей части ул. Комсомольская вблизи д.15 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ (п.6.3 ГОСТ Р 50597); На проезжей части ул. Комсомольская вблизи пересечения с ул.Заводская 1 км.+ 054м. отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» ПДД РФ (п.6.3 ГОСТ Р 50597). 16. Автобусная остановка по ул. Заводская в районе дома №9 не соответствует требованиям пп.3.1.1 ОСТ 218.1.002-2003, отсутствует павильон, скамья, урна (маршрут школьного автобуса). 17. Повреждение покрытия автомобильных дорог на всем протяжении ул.Гагарина, ул.Новая, пер.Клубный Отдельные многочисленные повреждения (выбоины, просадки) длиной более 15 см, глубиной более 5 см., площадью более 0,06 м.2 18. Автодорога ул.Школьная отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 ПДД (п.6.3 ГОСТ 50597). 19. Автобусная остановка на автодороге ул.Гагарина вблизи д. № 4 не оборудована, отсутствует павильон, скамья, урны (пп.3.1.1 ОСТ 218.1.002-2003). 20. Автобусная остановка вблизи дома №12 ул. Новая не оборудована, отсутствует павильон, скамья, урны, освещение (пп.3.1.1 ОСТ 218.1.002-2003). Однако, мировой судья, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ приходит к выводу об исключении из объема вмененных юридическому лицу нарушений, выразившееся непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, поскольку факт данного нарушения в установленном законом порядке не доказан, какие-либо подтверждающие документы установлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в материалы дела не представлено. Само по себе нарушение требований ГОСТ 50597 по не устранению в установленные сроки выявленных нарушений не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Амурскому района протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Факт совершения администрацией Эльбанского городского поселения инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.08.2025 27ОН №305749; протоколом инструментального обследования от 16.07.2025; выпиской из ЕГРЮЛ от 18.07.2025; перечнем автомобильных дорого общего пользования местного значения Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края утвержденного постановлением от 19.06.2025 №443, постановлением по делу об административном правонарушении от 01.10.2024 №5-494/2024, видеозаписями проведения инструментального обследования, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог выявлено уполномоченным должностным лицом в рамках инструментального обследования, проведенного должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Фототаблица, приложенная к протоколу инструментального обследования, является информативной, позволяющей идентифицировать зафиксированные на них участках дорог местного значения, их эксплуатационное состояние и недостатки, допущенные при содержании. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обязанности, возложенные на администрацию как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены. Администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Администрацией Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края не представлено достаточных и допустимых доказательств невозможности соблюдения ей требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица в совершении правонарушения. Факт ненадлежащего содержания автомобильных дорог установленным муниципальными правовыми актами, а также требований, установленным федеральными законами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Эльбан установлен в ходе инструментального обследования. Обследование проведено уполномоченными на то должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району. Таким образом, установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия администрацией всех зависящих от нее мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона №257-ФЗ, Федерального закона №196-ФЗ, а также названных выше Основных положений свидетельствует о том, что Администрация, будучи лицом, в обязанности которого входит осуществление контроля за мероприятиями по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, является субъектом вмененного ей административного правонарушения, подлежит административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и ее действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального районе, не усматривается. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающим административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность, является повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ в течение срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а именно наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Вместе с тем, согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного администрацией Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края административного правонарушения, что данное юридическое лицо является муниципальным учреждением, финансирующийся из местного бюджета, с учетом принятия мер для устранения выявленных нарушений, что в совокупности свидетельствует об исключительности рассматриваемого случая, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Такой подход, по убеждению суда, будет в равной мере соответствовать как превентивной цели наказания, так и принципам индивидуализации, соразмерности и справедливости наказания, обеспечению соблюдение баланса частных и публичных интересов с учетом особенностей сложившейся ситуации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Административный штраф полежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району), ИНН <***>, КПП 270601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, КБК 18811601123010001140, БИК 010813050, ОКТМО 08603101, УИН 18810427244030002160. Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, частями 2 и 4 ст.12.7, ст.12.8, частями 6 и 7 ст.12.9, ст.12.10, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, частями 4 - 6 ст.12.23, ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» по адресу: ул.2-й микрорайон, д.26А, р.п. Эльбан Амурский район Хабаровский край. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его получения, через судебный участок №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края». Мотивированное постановление составлено 19.09.2025.

Мировой судья Р.Г. Курлынов

КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья Р.Г. Курлынов