Дело № 5-93-375/2025

УИД: 34MS0109-01-2025-003274-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 12 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 93 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Харламова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: должностного лица -генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит 125» (ИНН <***>, КПП 346101001) ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

генеральный директор ООО «Фаворит 125» (ИНН <***>, КПП 346101001), расположенного по адресу: <АДРЕС>, при повторной проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, запись о недостоверности адреса (месте нахождения) юридического лица в ЕГРЮЛ не устранил, достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица не представил.

В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда по месту учета юридического лица проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, которыми установлено отсутствие юридического лица по месту регистрации.

Регистрирующим органом направлено уведомление о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) юридического лица, предоставлении достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «Фаворит 125», а также письмами руководитель вышеуказанного юридического лица ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Генеральным директором ООО «Фаворит 125» (ИНН <***>, КПП 346101001), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 запись о недостоверности адреса (месте нахождения) юридического лица в ЕГРЮЛ не устранена, достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица предоставлены не были, чем нарушены требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (редакция от 25 декабря 2023 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Судом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и по месту регистрации юридического лица.

Поскольку из материалов дела усматривается, что о времени и месте судебного заседания ФИО1 извещался по адресу регистрации по месту жительства, и регистрации юридического лица, однако судебные отправления получателю не вручены по причинам, зависящим от него, в связи с истечением срока хранения, отправления возвращены отправителю, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления ФИО1 права на защиту, мировой судья приходит к выводу, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при надлежащих добросовестности и осмотрительности, имел возможность своевременно получить направленные ему извещения при должной степени контроля за поступающей в его адрес корреспонденцией. В судебное заседание генеральный директор ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, о причинах неявки мирового судью не уведомил, каких-либо ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающей право суда рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (редакция от 25 декабря 2023 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 этого Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица. Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица (пункты 2, 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ). За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Вина генерального директора ООО «Фаворит 125» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: -протоколом об административном правонарушении № 34432523300120700002 от 02 октября 2025 года (л.д.5-6); -протоколом осмотра объекта недвижимости от 02 июля 2025 года (л.д.12-14); постановлением № 34432503600120900003 о назначении административного наказания от 16 апреля 2025 года (л.д. 15-20); - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и реестром почтового отправления (л.д. 21-22); -копией протокола осмотра объекта недвижимости от 16 декабря 2024 года (л.д.23-25). Не доверять протоколу об административном правонарушении у суда не имеется оснований, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению полежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения повторно.

С субъективной стороны правонарушение характеризуются только прямым умыслом.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в бездействии генерального директора ООО «Фаворит 125» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признании инкриминированного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не усматривается.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации юридического лица, предоставлении недостоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

Мировой судья, при вынесении наказания, учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Фаворит 125» ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, не может быть признано отягчающим административную ответственность, поскольку повторность является квалифицирующим признаком по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, мировой судья, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить генеральному директору ООО «Фаворит 125» ФИО1 наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, а также ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит 125» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год

Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 93 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области.

Мировой судья Н.В. Харламова