Уникальный идентификатор дела 26MS0029-01-2023-002817-26

Дело № 3-464-09-432/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года город Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 1 г. Ессентуки Ставропольского края Кюльбяков А.М.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ххх,

старшего помощника прокурора г. Ессентуки – Дмитриевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ххх, ххх года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации ххх, специалиста гражданской обороны ЛПУ «ххх», зарегистрированного и проживающего по адресу: ххх, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17 августа 2023 года и.о. прокурора города Ессентуки советником юстиции Сизмазовым А.Ф. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ххх., согласно которого специалистом гражданской обороны ЛПУ «ххх» ххх исполняющим служебные обязанности в служебном кабинете по адресу ХХХ, 16 марта 2023 года (акт проверки ОНД и ПР по г. Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю) в период рабочего времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 мнут в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 4.1-4.1.7., 4.2.2-4.2.6, 14.3.11, 4.4.1 – 4.4.5, 4.5.1-4.5.5 Правил Эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575, приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583, а именно: не организовано выполнение мероприятий гражданской обороны по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (не обеспечена достаточность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: защитно-герметических и герметических дверей (Федеральный закон РР от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ; п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях, и ставнях ЗС ГО не указаны их порядковые номера, которые должны наноситься белой краской с наружной и внутренней стороны: «Дверь № 1», «Ставень №2» и т.д. Отсутствует годовой план планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций, на основании которого должны проводиться текущий и капитальный ремонты строительных конструкций в сроки указанные в таблице 3 (п. 5.1.1 Правил Эксплуатации ЗС ГО). Санузлы не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны (п. 3.2.24 Правил Эксплуатации ЗС ГО). Таким образом установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производством по делу об административном правонарушении ххх виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, факт административного правонарушения не оспаривает.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ессентуки Дмитриева О.С. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ххх, просила привлечь ххх к административной ответственности по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ххх, старшего помощника прокурора г. Ессентуки, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, специалистом гражданской обороны ЛПУ «Санаторий «Целебный ключ» ххх исполняющим служебные обязанности в служебном кабинете по адресу ххх, 16 марта 2023 года (акт проверки ОНД и ПР по г. Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю) в период рабочего времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 мнут в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 4.1-4.1.7., 4.2.2-4.2.6, 14.3.11, 4.4.1 – 4.4.5, 4.5.1-4.5.5 Правил Эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575, приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583, а именно: не организовано выполнение мероприятий гражданской обороны по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (не обеспечена достаточность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: защитно-герметических и герметических дверей (Федеральный закон РР от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ; п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях, и ставнях ЗС ГО не указаны их порядковые номера, которые должны наноситься белой краской с наружной и внутренней стороны: «Дверь № 1», «Ставень №2» и т.д. Отсутствует годовой план планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций, на основании которого должны проводиться текущий и капитальный ремонты строительных конструкций в сроки указанные в таблице 3 (п. 5.1.1 Правил Эксплуатации ЗС ГО). Санузлы не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны (п. 3.2.24 Правил Эксплуатации ЗС ГО).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 1, 2, 6 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения ххх ответственность, за которое установлена ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением и.о. прокурора г. Ессентуки о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 августа 2023 года, копией решения о проведении проверки от 15 августа 2023 года, копией поручения о проверке исполнения законодательства о гражданской обороне от 18 июля 2023 года, сообщением врио. заместителя начальника ОНД и ПР по г. Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по СК ФИО1, о выявлении нарушений в области гражданской обороны от 16 августа 2023 года, копией выписки из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны СК, копией приказа о приеме ххх на работу № 10 от 10 апреля 2019 года, копией должностных обязанностей специалиста гражданской обороны «Санаторий «ххх», копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, объяснениями ххх, данными им в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное ххх деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности ххх не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим вину ххх, предусмотренным ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих вину ххх, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Оснований для освобождения ххх от административной ответственности суд не усматривает.

При определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину ххх обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо – ххх признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, наименование Банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, номер кор./сч.банка получателя платежа 40102810345370000013, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07710000, КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700295004642320133.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Ессентуки Ставропольского края.

Разъяснить ххх, что в соответствии ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.М. Кюльбяков