Решение по административному делу
Дело № 5-1-930/2023 УИД 19MS0033-01-2023-002926-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении
18 декабря 2023 года с. Шира
Мировой судья судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия Артемьева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленного УУП ОМВД России по Ширинскому району Республики Хакасия <ФИО1>, <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут <АДРЕС>, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, нарушение речи и изменение кожных покровов лица, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В судебном заседании ФИО2 отсутствовал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, защитника не направил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, в том числе, протокол об административном правонарушении серия <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА6>, рапорт УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1> от <ДАТА6>, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <ДАТА7>, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА6>, иные материалами дела, суд приходит к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. В определении от 16.10.2003 года № 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 1410-О признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание указанной нормы не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела. Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в опьянении, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного. Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Однако в представленном мировому судье протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 и рапорте должностного лица не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. Вместе с тем, указание в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА6>, протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <ДАТА6> перечислены только признаки опьянения: нахождение лица в состоянии опьянения, шаткость походки, невнятность речи, неопрятный внешний вид и изменение кожных покровов лица, без конкретизации соответствующих действий, это не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения по данной статье. Кроме того, в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, врачом указано, что внешний вид освидетельствуемого - опрятный (л.д.4, акт п.6).
Сведений о том, что ФИО3 нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, не реагировал на сделанные в его адрес замечания, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат, как и не содержат критериев неопрятности внешнего вида. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что ФИО3 <ДАТА6> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут находился в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела достоверно не подтверждено нахождение ФИО2 при вышеуказанных обстоятельствах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, суд не усматривает в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья О.В. Артемьева