Решение по административному делу

Дело № 5-119/2025 УИД 63MS0066-01-2025-000997-13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 мая 2025 года г. Новокуйбышевск Мировой судья судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Кирпичникова Т.В. (446206, <...>, каб. 402),

с участием помощника прокурора г.о. Новокуйбышевска ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Рузи», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в ходе проведения выездной прокурорской проверки установлено, что юридическим лицом - ООО «Рузи», в нарушении ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. 2 Приказа № 825, п.п. 6.5.2, 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», не принято мер, направленных на предоставление условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социально инфраструктуры, а именно, отсутствие тактильных табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, звукового дублирования, информационной мнемосхемы, отображающую информацию о помещении в здании, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Рузи» не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой связи заказным письмом. Однако конверт вернулся с отметкой почты об истечении срока хранения. Кроме того. Директор ООО «Рузи» - <ФИО1>. извещалась о времени и месте рассмотрения дела посредствам смс-извещения, согласие на которое она дала при составлении на неё постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. <АДРЕС> отчету об отправке смс, статус доставки имеет значение «доставлено» <ДАТА3> в 11.46 часов. Ходатайств об отложении не поступило. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года в ред. от 19.12.2013 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя ООО «Рузи» не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании поддержал постановление заместителя прокурора г. <АДРЕС> области, просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО>ФИО3 2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 9.13 КоАП РФ наступает за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В силу статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о социальной защите инвалидов) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст. 3.1 Федеральный закон о социальной защите инвалидов, в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Согласно статье 15 Федерального закона о социальной защите инвалидов организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с п. 4.1 Приказа Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020) установлено, что требования настоящего документа подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков. Таким образом, действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.

Согласно п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах. Как следует из материалов дела, прокуратурой г. <АДРЕС> на основании решения о проведении проверки от <ДАТА8> <НОМЕР> во исполнение поручения прокуратуры <АДРЕС> области проведена проверка исполнения ООО «Рузи» требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. <ДАТА2> в ходе выездной проверки установлено, что ООО «Рузи» не принято мер, направленных на предоставление условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, что выразилось в отсутствии тактильных табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, звукового дублирования, информационной мнемосхемы, отображающую информацию о помещении в здании, что является нарушением ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. 2 Приказа № 825 Минспорта России от 24.08.2015г. «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи», п.п. 6.5.2, 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Основным видом деятельности ООО «Рузи» является 56.10.1 «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания». Таким образом, отсутствие тактильных табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, звукового дублирования, информационной мнемосхемы, отображающую информацию о помещении в здании, не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в учреждение, что нарушает права и интересы названной категории граждан. Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью доказательств, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от<ДАТА11>, решением о проведении проверки от <ДАТА8>, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Рузи», договором аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА10>, объяснениями директора ООО «Рузи» - <ФИО1>., актом проверки от <ДАТА11>, приказом директора ООО «Рузи» <НОМЕР> от <ДАТА12>

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований статей 28.4, 28.2 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ в суде установлена и доказана.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «Рузи» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, а именно уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Санкция ст. 9.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, правонарушение совершено впервые, имущественное и финансовое положение юридического лица. С учетом характера совершенного правонарушения, ООО «Рузи», впервые привлекается к административной ответственности, мировой судья считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.13, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Рузи», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС> <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие банковские реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36713000, Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, БИК <НОМЕР>, УИН: 0319929300000000001866788, КБК 71511601093019000140, идентификатор плательщика 2006330101569633001001. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №66 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области по адресу: <...>, каб. 402, либо по средствам электронной связи - sud66@smsso.ru.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

Мировой судья Т.В. Кирпичникова