РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Уренгой, ЯНАО 03 июля 2023 года

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №1 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Безденежной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колтуклу Н.И.,

рассмотрев в помещении судебного участка гражданское дело №2-3600/1/2022 по исковому заявлению Администрации пгт.Уренгой к ФИО1, о возмещении расходов по отлову бродячих животных, третье лицо- Муниципальное унитарное предприятие «Дорожно-Строительное управление», Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства»,

УСТАНОВИЛ:

истец Администрации пгт.Уренгой обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении расходов по отлову бродячих животных, в обоснование иска указав, что 08.02.2023 на территории пгт. Уренгой была отловлена собака, принадлежащая ответчику. Собака была передана в приют МУП «ДСУ» и возвращена по заявлению владельца 22.02.2023. Размер расходов по отлову, транспортировке и содержанию собаки составил: 17128,80 рублей. По претензии ответчик денежные средства не возвратил, поэтому Администрации пгт.Уренгой вынужден обратиться в суд.

В иске истец просит взыскать с ответчика убытки в размере 17128 рублей 80 коп в бюджет Пуровского района,

В судебном заседании истец Администрации пгт.Уренгой участие не принимал, поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, мнение по иску не высказала.

Определением от 03.07.2023, внесенным в протокол судебного заседания устранена описка в отчестве ответчика в определении от 15.06.2023, дело принято к производству к ФИО1 вместо «Рауфовне».

Третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Дорожно-Строительное управление», Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» извещены надлежащим образом, представителей не направили.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие сторон, поскольку стороны извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не представили доказательств об уважительности причины неявки, своих представителей в судебное заседание не направили, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства и оценив добытые доказательства каждое в отдельности и в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( ст.1) предусмотрено, что наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся также меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно статье 2 этого же Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

Администрации пгт.Уренгой является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления-Администрации Пуровского района, согласно Положению, утвержденному решением Думы Пуровского района от 22.10.2020 №68, в пределах своей компетенции реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального округа Пуровский район в соответствии с федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 3323 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 «Об утверждении СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (действующего на момент отлова до 01.09.2027) обеспечение органами местного самоуправления и юридическими лицами учета и регистрации собак, регулирования численности бродячих собак путем их отлова и содержания в специальных питомниках. При реализации региональных программ, комплексных планов санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (действующего на момент отлова до 01.09.2027), Регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных. Контроль за соблюдением правил содержания, выгула домашних животных. Выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных. ( п.п.1789, 1790).

Как следует из пункта 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к правам органов местного самоуправления городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, относится осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных , обитающих на территории поселения.

В соответствии с п.15 ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 №498 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закону ЯНАО от 23.12.2019 №123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными" органы местного самоуправления в ЯНАО наделены полномочиями по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и временного содержания безнадзорных животных .

На территории Пуровского района введен в эксплуатацию с 10.09.2020 и действует приют для животных без владельцев, передан на основании Постановления Администрации Пуровского района от 28.12.2021 № 593-ПА МУП «ДСУ», что следует из иска.

Муниципальным заказчиком в реализации возложенных полномочий на территории Уренгой, с правом заключения муниципальных контрактов, договоров выступает Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства», созданное на основании постановления Администрации поселения от 23.05.2016 №70.

На основании муниципального контракта № 5/1-У от 07.12.2022 на территории пгт. Уренгой был произведен отлов домашних животных без владельцев, в том числе была отловлена собака, принадлежащая ответчику ( л.д.54-76), животное содержалось в приюте, где за ней осуществлялся соответствующий уход, осмотр, сделаны и необходимые прививки (л.д. 12-14). Стоимость содержания животного в период с 08.02.2023 по 22.02.2023 составила 17128,80 рублей (л.д.9).

По заявлению владельца собаку возвратили 22.02.2023( л.д.15-18).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 229 настоящего Кодекса. ( п.п.1,2 ст. 232 ГК РФ).

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы , которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно абз. 1 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы , но и расходы , которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Доказательств того, что на содержание отловленного животного были затрачены меньшие средства, чем перечислено в иске, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Ответчик сообщил о согласии с иском, которое не оформлено надлежащим образом, а потому не может быть безусловным, но принимается судом во внимание.

Суд принимает расчет истца, как соответствующий закону и не опровергнутый ответчиком. По претензии, ответчик денежные средства истцу не перечислил.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

С ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в бюджет муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации пгт.Уренгой к ФИО1, о возмещении расходов по отлову бродячих животных, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации пгт.Уренгой расходы по отлову бродячих животных в размере 17128 рублей 80 копейки.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет Пуровского района в размере 685 рублей 15 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пуровский районный суд ЯНАО через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения. Составление мотивированного решения отложено до 10.07.2023.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023 .

Председательствующийподпись В.А. Безденежная