Дело №5-439-14-455/2023

УИД:26MS0051-01-2023-003473-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 5 г. Кисловодска Ставропольского края Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО2Х…………………,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2023 г. заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 26512326300018900002 в отношении должностного лица – руководителя ООО «….», из которого следует, что согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, адресом юридического лица …. (ОГРН …), является: 357703, <...>. В результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом 21.06.2022 г. внесена запись о недостоверности сведений об адресе (ГРН 2222600239695). 31.07.2023 г. в адрес руководителя юридического лица ФИО2 направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, в срок до 14.09.2023 г. (включительно), документов, предусмотренных ст.17 Закона № 129-ФЗ, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были. Регистрирующим органом установлено, что ФИО2, являясь руководителем ООО «Курортные товары», постановлением №26512217900356000003 от 22.09.2022г., вступившим в законную силу 11.10.2022 г., привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 15.09.2023 г., в нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», допустила совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, посредством направления заказной судебной повестки с уведомлением, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которого 20.12.2023 г. вручено почтовое отправление, в судебное заседание не явилась, не сообщив об уважительности причин неявки, каких-либо ходатайств не заявила.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно п. 5 ст. 5 названного Федерального закона № 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу п. 1 ст. 25 указанного Федерального Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в рядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление пленума N 61) указано, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о достоверности адреса юридического лица, в том числе, может свидетельствовать то, что по адресу, указанному в документах, представленных при государственной регистрации, представители юридического лица по адресу не располагаются.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, в результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Федерального Закона № 129-ФЗ, 21.06.2022 г. внесена запись (ГРН 2222600239651) о недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «….».

31.07.2023 г. Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в адрес руководителя юридического лица ООО «……» ФИО2 направлено требование № 04-14/06254 от 31.07.2023 г. об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, в срок до 14.09.2023 г. (включительно), документов, предусмотренных ст.17 Закона № 129-ФЗ, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, данное требование вручено ФИО2 11.08.2023 г.

В установленный срок, то есть до 14.09.2023 г., достоверные сведения об адресе юридического лица ООО «Курортные товары» в ЕГРЮЛ внесены не были.

В представленной выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Курортные товары» от 16.10.2023 г., в графе № 10 содержится запись: внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице., запись ГРН № 2222600237924 от 21.06.2022г.

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю № 2651221790035600003 от 22.09.2022 г., вступившим в законную силу 11.10.2022 г., ФИО2, являясь директором ООО «…..» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно выписи из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Курортные товары» от 16.10.2023 ФИО2 с 30.03.2021 г. является директором ООО «….».

Указание должностным лицом в протоколе об административным правонарушении места совершения административного правонарушения – <...>.., является технической опиской, поскольку местом совершения административного правонарушения является <...>.

Таким образом установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «…», 15.09.2023 г., по адресу: <...>., в нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", совершила повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. При этом, согласно представленных материалов, в действиях ФИО2 не установлено признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Оценивая доказательства вины ФИО2 в совершении административного правонарушения в их совокупности, считаю их достаточными для установления события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при его составлении не установлено.

Материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении собраны в соответствии с нормами КоАП РФ и получены без нарушения норм КоАП РФ,

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При определении размера и вида административного наказания ФИО2 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, ФИО2 возможно назначить административное наказание в виде дисквалификации, в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 5 ст. 14.25, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора ООО «….» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Кузнецов