Дело № 5-360/2023 УИД 39MS0041-01-2023-002091-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 октября 2023 года г. Нестеров<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области Нагаева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в гор. <АДРЕС> проживающего по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного досмотра таможенного поста МАПП <АДРЕС> областной таможни составлен административный протокол <НОМЕР> в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях- недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Согласно указанного протокола <ДАТА5> в 00:42ч , в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> областной таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» с территории <АДРЕС> Республики для прохождения таможенного контроля и совершения таможенных операций прибыло автотранспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с гос. <НОМЕР>, под управлением гражданина РФ ФИО1. В ходе таможенного контроля, в рамках применения системы управления рисками транспортное средство было направлено на осмотр с применением МИДК, по результатам данного осмотра оператором принято решение «Объект под подозрением». По результатам проведенного таможенного досмотра от <ДАТА6> было установлено, что в багажном отделении автомобиля, обнаружен товар - шины марки «LASSA», модель «DRIVEWAYS», типоразмером 225/55/R17 с признаками использования, в количестве 4 шт., общим весом 46,64 кг. Согласно письменному объяснению ФИО1 от <ДАТА6>, указал, что он едет из <АДРЕС> Республики, где купил автомобиль, и получил шины марки LASSA 255/55/R17. состояние б/у в подарок. Вез их для себя, с целью использовать по назначению. ПТД на шины не подавал, чек отсутствует. Был уверен, что можно ввозить шины в разобранном состоянии, тем самым подтверждает, что умысла нарушать законодательство не имел. В целях определения более точной информации о физических характеристиках (состоянии) шин и их стоимости на рынке в стране ввоза - Литве, и в стране отправления - Латвии на <ДАТА6>, было принято решение о проведении таможенной экспертизы по результатам которой (заключение эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7>) установлено, что указанный перемещаемый товар - пневматические шины бывшие в употреблении для легковых автомобилей, производства торговой марки «LASSA», модель «DRIVEWAYS», типоразмером 225/55/R17, в количестве 4 шт., общим весом 46,64 кг, рыночная стоимость на рынке Республики <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА6> г. составила 20609,27 рублей. Определить рыночную стоимость на рынке Республики <АДРЕС> не представилось возможным, ввиду отсутствия достоверных источников ценовом информации. Установлен факт о не декларирования ФИО1 по установленной форме товара для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию. ФИО1 в нарушение требований законо­дательства не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, по адресу указанному в материалах дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств не поступило. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные —использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. На основании п.п. 2, 3 п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Согласно части 4 ст. 8 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан - предоставить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа; уплатить причитающиеся таможенные платежи или ее обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением. В соответствии с требованием п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта. На основании п. 12 ст. 260 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. На основании п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) (перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. На основании п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК АЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Статьи 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при множенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС). Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> «О (несении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары для печного пользования (за исключением неделимых товаров для личного пользования), пересылаемые в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию Союза, (возимые в сопровождаемом и (или)несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными л воздушного, или в пешем порядке беспошлинно могут ввозится на таможенную территорию ЕАЭС, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг. Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации, с учетом пункта 9 настоящей статьи. В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией (п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС) Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Коллегии ЕЭК от <ДАТА10> <НОМЕР> «О таможенном декларировании товаров для личного пользования». В соответствии с требованиями пунктов 20 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию. указываются путем проставления в соответствующих полях знака "х" или "v". В связи с вышеизложенным, при ввозе на таможенную территорию Союза вышеуказанного товара весом более 31 кг, и в отношении которого подлежат соблюдению запреты и ограничения на его ввоз, ФИО1 обязан был задекларировать данный товар с использованием пассажирской таможенной декларации, чего он не сделал. Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения по данному делу -изъят <ДАТА11> по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП <АДРЕС>, по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район пос. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 1.

Дата совершения правонарушения <ДАТА5>, место совершения - таможенный пост МАПП <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному де­кларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, от­ветственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотри­тельности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО1 в данной ситуации имел возможность предотвратить совершение административного правонарушения, а именно соблюсти порядок и условия перемеще­ния через таможенную границу Союза товара и выполнить вышеуказанные требования по таможенному декларированию товара. ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их пред­видеть, а также им не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных при­чин, препятствующих выполнению им установленных законом обязанностей, не уста­новлено.

Таким образом, ФИО1 своим бездействием, связанным с недекларированием по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, совершил административ­ное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Рос­сии. Издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют. В связи с изложенным, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину В.Ю, Кубицкого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и подтвержденной письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>; актом таможенного осмотра 10012160/310323/100160 от <ДАТА6>; актом таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА6>; заключением таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7>; протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА11> и иными материалами дела. Оснований сомневаться в представленных материалах дела, у суда не имеется. Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В соответствии с положением ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, а также тот факт, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, приходит к выводу, что к нему необходимо применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения- шины бывшие в употреблении, марки «LASSA», типоразмером 225/55/R17, в количестве 4 шт., общим весом 46,64 кг,- изъятые протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА11> и переданные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> областной таможни, располо­женную на таможенном посту МАПП <АДРЕС> областной таможни, по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, пос. <АДРЕС>, ул. Ка­лининградская, д. 1. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области.

Мировой судья Нагаева И.В.