Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>, 29MS0030-01-2023-002084-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, <ДАТА2>

привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3 <ДАТА4> около 18 час. 50 мин. находился возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области без документов, дающих право нахождения на территории ЗАТО <АДРЕС> области, т.е. нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, на основании Указа Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> Закон РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> В судебном заседании ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 Огласив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. На основании п.1 ст. 3 Закон РФ от <ДАТА7> N 3297-1 (ред. от <ДАТА8>) "О закрытом административно-территориальном образовании" Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание; ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями; организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка. В силу п.2 ст. 3 Закон РФ от <ДАТА7> N 3297-1 (ред. от <ДАТА8>) "О закрытом административно-территориальном образовании" Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации. Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА7> N 3297-1 (ред. от <ДАТА8>) "О закрытом административно-территориальном образовании".

Город <АДРЕС> имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 508 (ред. от <ДАТА10>) "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов". Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 655, пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города <АДРЕС> области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территории контролируемой зоны ЗАТО г. <АДРЕС>. В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. <АДРЕС> и нахождение на этой территории дает пропуск установленного образца, документ, удостоверяющий личность, при наличии в нем отметки о регистрации по месту жительства в ЗАТО г. <АДРЕС>, а также список, оформленный в бюро пропусков воинской части N. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО3 <ДАТА4> около 18 час. 50 мин. находился возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области без документов, дающих право нахождения на территории ЗАТО <АДРЕС> области, т.е. нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, на основании Указа Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и его вины подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> 29 АК <НОМЕР>, содержащим обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА12> об обстоятельствах выявления ФИО3 на территории ЗАТО <АДРЕС> области и составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении по ст. 20.19 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО3, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренное санкцией ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанный вид наказания, по мнению мирового судьи, будет являться соразмерным совершенному ФИО3 правонарушению и будет соответствовать цели административного наказания.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель - УФК по <АДРЕС> Республике (Главное управление юстиции <АДРЕС> Республики, 04132000350), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000011300 в Отделении НБ <АДРЕС> Республика <АДРЕС> России //УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, <НОМЕР> кор.счета банка получателя платежа: 40102810545370000081, БИК <НОМЕР>, КБК 89711601203019000140; ОКТМО 94710000, УИН 0000148200003300854067121.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> УР За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью или непосредственно в <АДРЕС> районный суд УР.

Мировой судья <ФИО1>