Дело № 5-723/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025 года город Курган<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 43 судебного района г. Кургана Курганской области ФИО1<ФИО>. (<...>, каб. 13), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, юридический адрес<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

установил:

<ДАТА3> в 14 час. 50 мин. юридическое лицо - Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана (далее - ДРГХ), юридический адрес<АДРЕС>, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно в течение года не выполнило в установленный срок законное предписание отдела ГАИ УМВД России по г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении дефекта дорожного покрытия в виде выбоины, образовавшейся на проезжей части в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>Параметры выбоины составляют: длина - 0,69 м, ширина - 1,95 м, глубина - 13 см, площадь - 1,34 м2, что превышает предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Представитель ДРГХ в судебном заседании ФИО2<ФИО> вину в совершении административного правонарушения не признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения правонарушения не опроверг. Пояснил, что на данном участке проводились работы подрядчиком ООО «Тепловодомонтаж», в адрес которого направлено предписание о восстановлении нарушенного благоустройства в срок до 29.08.2025.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ДРГХ в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

Согласно статье 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно таблицы отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 и более на дороге IV категории должно быть устранено в срок не более 10 суток.

Согласно Положению о Департаменте развития городского хозяйства Администрации города Кургана - ДРГХ является юридическим лицом, органом Администрации города и создается в целях решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области. Основной задачей ДРГХ является обеспечение реализации полномочий Администрации города Кургана в сфере городского хозяйства, благоустройства, транспорта и лесного контроля. В силу пунктов 1.4, 1.5 статьи 3 Положения основными функциями ДРГХ являются в том числе организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Приложение № 5 к решениюКурганской городской Думы от 26 сентября 2016 г. № 188 «О структуре Администрации города Кургана»).

Материалами дела установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от <НОМЕР> следует, что нарушение выявленное при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения 14.08.2025 не устранено.

Ранее постановлением мирового судьи от 14.04.2025 ДРГХ было привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, ДРГХ повторно не выполнило в установленный срок законное предписание от <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Факт совершения юридическим лицом - ДРГХ административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР> АА 355881, составленным старшим государственным инспектором отдела ГАИ УМВД России по г. Кургану ФИО3<ФИО>, протоколами инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА4> и от <ДАТА3> с фотоматериалами, решениями и актами о проведении постоянных рейдов, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, другими материалами дела. Анализируя исследованные по делу письменные доказательства, мировой судья признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они добыты в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением процессуальных прав привлекаемого.

Доводы представителя ДРГХ о выполнении своих обязанностей опровергаются представленными материалами. Доказательств устранения недостатков на данном участке дороги в установленный в предписании срок не представлено.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> ДРГХ не обжаловано, соответственно, не может быть признано не законным, и обязательно к исполнению. В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения юридическим лицом требования рассматриваемого предписания по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в судебном заседании не установлено.

Поскольку постановление мирового судьи судебного участка № 43 судебного района города Кургана Курганской области от 14 апреля 2025 года по делу № 5-111/2025 о привлечении ДРГХ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступило в законную силу и на момент совершения административного правонарушения не истек один год, а ДРГХ повторно не выполняет в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, его действия с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья квалифицирует по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи. Санкцией части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривается наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, что не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, влечет нарушение баланса финансовых возможностей ДРГХ в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, затруднительное имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным снизить установленный санкцией статьи размер штрафа до минимального предела. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с <***> (УОДМС в <...>, дата регистрации 09.04.2004г.) ИНН <***> КПП 450101001 БИК ТОФК 045004108 Банк - Сибирское ГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган Единый казначейский счет - 40102810445370000108 Казначейский счет - 03100643000000014300 ОКТМО 37701000КБК 01111601193010005140 УИН 0000850100005500027493019. Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Кургана (<...>, каб. 13). Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней со дня получения или вручения его копии в Курганский городской суд Курганской области.

Мировой судья <ФИО4>оляковская