Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-218/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ «14» октября 2025 года город Липецк Мировой судья судебного участка №1 Левобережного судебного района г.ЛипецкаАзовцева Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 (ОГРИП 324480000026412), <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района респ. Армения, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, <АДРЕС>, не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ в течение года,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 осуществил предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

Неявку ИП ФИО2 суд признаёт неуважительной и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установленной исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> N 1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА5> N 395-ФЗ "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" государственная автоматизированная информационная система "ЭРА-ГЛОНАСС" - федеральная государственная территориально распределенная автоматизированная информационная система экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (сигналы ГЛОНАСС) информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 названного закона оператором системы является акционерное общество "ГЛОНАСС".

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила).

В силу пунктов 2, 4 данных Правил оснащение транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно пункту 7 Правил при идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой.

По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 Правил, в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8 Правил).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на основании лицензии от <ДАТА7> (регистрационный номер лицензии - ЛО22-00112-48/01667436, место осуществления лицензируемого вида деятельности - <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, <АДРЕС> осуществляет лицензируемый вид деятельности - «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки): перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд)».

В ходе проведения <ДАТА8> в 07-36 специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного рейда должностным лицом ТОГАДН по <АДРЕС> области на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА9> выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта ИП ФИО1 с нарушением условий, предусмотренных лицензией ЛО22-00112-48/01667436 от <ДАТА10> на транспортном средстве ГАЗ А64R42» регистрационный знак <***>: без установления системы ЭРА-ГЛОНАСС.

По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного ТОГАДН по <АДРЕС> области было установлено нарушение обязательных требований ИП ФИО1, а именно <ДАТА8> осуществлялась перевозка пассажиров на автобусе «ГАЗ А64R42» государственный регистрационный знак <***> при отсутствии сведений о данном транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ, что является нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 2216.

Таким образом, <ДАТА8> в 07-36 ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, вл. 1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией Л022-00112-48/01667436 от <ДАТА10> на транспортном средстве «ГАЗ А64R42» государственный регистрационный знак <***> без установленной системы ЭРА-ГЛОНАСС.

Данный факт подтверждается: - выпиской из реестра лицензий, согласно которой по состоянию на <ДАТА11> ИП ФИО1 осуществляет лицензируемый вид деятельности: «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки): перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд)»; - сведениями об автобусах лицензиата; - протоколом осмотра автобуса «ГАЗ А64R42» регистрационный знак <***> от <ДАТА8>; - актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) <НОМЕР> от <ДАТА8>; - актом результатов постоянного рейда от <ДАТА8>; - путевым листом автобуса ИП ФИО1 «ГАЗ А64R42» регистрационный знак <***>, из которого усматривается, что перевозчиком является ИП ФИО1; - копией мониторинга безопасности; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства «ГАЗ А64R42» регистрационный знак <***>, из которого следует, что ФИО3 является его собственником; - копией водительского удостоверения водителя ФИО4; - выпиской из ЕГРИП <НОМЕР> от 29.08.2025;

- выпиской из реестра лицензий в отношении лицензиата ИП ФИО1 по состоянию на 02.09.2025;

- протоколом об административном правонарушении 48 <НОМЕР> от <ДАТА12>

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Сведений о принятии в установленный законом срок необходимых мер по соблюдению ИП ФИО1 норм действующего законодательства в материалах дела не имеется. С учетом изложенного, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.

Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1 (ОГРИП 324480000026412) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья /подпись/ Ю.Н. Азовцева

Постановление не вступило в законную силу. Копия верна. Мировой судья Ю.Н. Азовцева Секретарь О.П. Гончарова