Решение по административному делу

2026-02-19 18:19:40 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 18:19:40 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГОКРАЯ 683031, <...>, тел. факс <***>, E-mail: kamsud6@list.ru, сайт: http://6.kmch.msudrf.ru/ Дело № 5-463/2025

УИД41MS0006-01-2025-002161-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 6 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Геготаулина Анна Геннадьевна, при секретаре Парышевой И.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - министра <ОБЕЗЛИЧЕНО>:

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по Камчатскому краю, согласно материалам дела ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - министром <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно в установленный ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА4> 30-дневный срок не рассмотрел обращение <ФИО2> от <ДАТА5>, а именно не обеспечил своевременное рассмотрение по существу поставленных вопросов жалоб <ФИО2>, в бездействии данного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 5.59 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА6>

<ФИО1> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, в телефонограмме, адресованной суду сообщил, что направит защитника, заявлений и ходатайств не представил.

Прокурор отдела прокуратуры <АДРЕС> края <ФИО3> в судебном заседании участия не принимала, в телефонограмме, адресованной суду постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Потерпевшая <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, ранее данные объяснения поддерживает в полном объеме. Руководствуясь положениями статьей 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО1>, прокурора отдела прокуратуры <АДРЕС> края, <ФИО2>, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Пунктами 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Таким образом, закон устанавливает требование о безусловном направлении заявителю ответа или уведомления во всяком случае в 30-дневный срок. Согласно п. 3 ст. 8, ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой края проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) требований законодательства о порядке рассмотрения обращения <ФИО2>, по результатам которой установлено следующее. В ходе проверки установлено, что <ФИО2> <ДАТА5> обратилась в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу оказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> помощи, обращение зарегистрировано за <НОМЕР>. В нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о результатах рассмотрения указанного обращения заявитель несвоевременно уведомлен письмом от <ДАТА8>, подписанным министром здравоохранения (нарушение составило 6 дней).

На основании Распоряжения Губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО1> с <ДАТА10> назначен на должность министра <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно пункта 8 Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве <АДРЕС> края и иных исполнительных органах государственной власти <АДРЕС> края, утвержденного распоряжением Губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР>, деятельность по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в исполнительные органы <АДРЕС> края, осуществляется работником, ответственным за работу с обращениями граждан в соответствующем органе. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора <АДРЕС> края постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, от <ДАТА12>, согласно которому в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> края проверки установлено, что в министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> за <НОМЕР> зарегистрировано заявление <ФИО2> по вопросу оказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> помощи. В нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о результатах рассмотрения указанного обращения заявитель несвоевременно уведомлен письмом от <ДАТА8>, подписанным министром <ОБЕЗЛИЧЕНО> (нарушение составило 6 дней). Таким образом, в бездействии министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> края по жалобе <ФИО2> (<НОМЕР>), не обеспечившего своевременное рассмотрение обращений, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении положения о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> края.

Исходя из положений ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от <ДАТА15> <НОМЕР> гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО1>, замещающий должность министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края, в исследуемый период времени являлся должностным лицом, на которого в установленном порядке возложена обязанность по надлежащему и своевременному рассмотрению обращений граждан.

Исходя из содержания исследованных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, установив в судебном заседании фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности должностного лица - министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено. В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО1> является лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельством, отягчающим ответственность <ФИО1>, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на права граждан, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, все обстоятельства по делу, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что достижение целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим <ФИО1>, так и другими лицами, возможно при назначении ему наказания не в максимальных пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камчатского края <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об оплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 6 Камчатского края по адресу: <...>. Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, расчетный счет <***>, корр.счет 03100643000000013800ОКТМО 30701000

КБК 83411601053019000140 УИН 0319726725100600063700013

Мировой судья подпись А.Г. Геготаулина Копия верна Мировой судья А.Г.Геготаулина