Дело № 2-2737 /2023 64 MS 0033-01-2023-003176-18

Решение Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года город Вольск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области Чупшева Л.В. при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «<АДРЕС> к ФИО7 <ФИО1> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги обращение с твердыми коммунальными отходами,

установил:

АО «<АДРЕС> обратился к мировому судье с настоящим исковым заявлением, мотивировав заявленные требования следующим.

ФИО8 является собственником жилого дома <НОМЕР>. 23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «<АДРЕС> на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области. Единый тариф на услугу Саратовского филиала АО «<АДРЕС> установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 года № 28\1. Датой начала деятельности АО «<АДРЕС> на территории Саратовской области и зоны деятельности №1 является 12 августа 2018 года. Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно п.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется Региональным оператором Саратовской области с 12 августа 2018 года. При расчете платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами взыскатель применяет нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 года № 47 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области». Единый тариф на услугу Регионального оператора установлен и введен в действие постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 года №28/1 с 12.08.2018 года по 31.12.2020 года, а с 01.01.2021 года - постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2020 года №35/111 и составляет с 12.08.2018 года по 31.12.2018 года - 586,07 рублей за 1 куб.м, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года - 562.62 рубля за 1 куб.м., с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года - 537,02 рублей за 1 куб.м. С 01.01.2021 года тариф утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №35/111 от 18.12.2020 года «Об установлении единого тарифа на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1» в размере 482,94 рубля за 1 куб.м. 20.04.2021 года АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было переименовано в АО «<АДРЕС> Порядок расчета платы за коммунальную услугу определяется в соответствии с п.148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 года. За период с августа 2018 года по сентябрь 2022 года у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 31 650 руб. 49 коп. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги «обращение с твердыми отходами» в размере 31 650 руб. 49 коп, а также расходы по оплате пошлины в размере 1150 руб. 00 коп. В судебное заседание истец явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим способом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ответчик ФИО8, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил применить срок исковой давности. Изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-4532\2022 по заявлению АО «<АДРЕС> к ФИО8 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги «обращение с твердыми отходами», выслушав сторону, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, является ФИО7 <ФИО1> с <ДАТА18>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости. В силу статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона и односторонний отказ от исполнения обязательств или их изменение не допустимы. Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Так, согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Из содержания п. 8.17 разд. I.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила), следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с подп. 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор об оказании услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. Как следует из ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, собственник жилого помещения в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате коммунальной услуги «обращение с твердыми отходами». 23.01.2018 года между Региональным оператором Саратовской области - филиалом АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области, согласно которому коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Вольского муниципального района осуществляется Региональным оператором Саратовской области - филиалом АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 12.08.2018 года. 20.04.2021 года АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» переименовано в АО «<АДРЕС>

Таким образом, ответчик ФИО8, являющийся собственником жилого помещения, обязан уплачивать коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» на счет регионального оператора с 12 августа 2018 года. Региональным оператором на территории Саратовской области в соответствии с соглашением Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, является АО «<АДРЕС> (переименован из АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), который 22.06.2011 г. зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно выписке и уставу целью его создания является осуществление деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обращение с твердыми коммунальными отходами, расположенных на территории Саратовской области.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утверждены приказами министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 года № 47 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области»; № 134 от 18.03.2020 года «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области», № 157 от 26.04.2021 года «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области» и составляет для проживающих (собственников) жилых помещений в многоквартирных жилых домах 0,08 м?/год, для проживающих (собственников) жилых домов 2,8 м?/год.

Применяемый Тариф утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №28/1 от 31.07.2018 года «Об установлении единого тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области» и с 12.08.2018 года по 31.12.2018 года составил - 586,07 рублей за 1 куб.м., с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года - 562.62 рубля за 1 куб.м., с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года - 532,03 рублей за 1 куб.м., с 01.01.2021 года тариф утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №35/111 от 18.12.2020 года «Об установлении единого тарифа на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1» в размере 482,94 рубля за 1 куб.м. Согласно представленному истцом расчету за период с августа 2018 года по сентябрь 2022 года образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги в размере 31 650 руб. 49 коп. Ответчик просит применить срок исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статья 196 Гражданского кодекса РФ устанавливает общий срок исковой давности в три года. В силу положений статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1); по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2). Согласно положениям статьи 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1); исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2). 21 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка №4 Вольского района Саратовской области по гражданскому делу №2-4532\2022 вынесен судебный приказ, с ФИО9 в пользу АО «<АДРЕС> взыскана задолженность за период с августа 2018 года по сентябрь 2022 года в размере 31 650 руб. 49 коп. 27 января 2023 года судебный приказ на основании поступивших возражений отменен. 8 августа 2023 года истец обратился к мировому судье с настоящим исковым заявлением, дело принято к производству мировым судьей судебного участка №4 Вольского района 10 августа 2023 года, присвоен номер № 2-2737\2023. При указанных обстоятельствах срок исковой давности следует исчислять с даты предъявления судебного приказа. Истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 21 декабря 2022 года. Согласно представленного представителем истца расчета задолженность по оплате коммунальной услуги обращение с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2018 года по сентябрь 2022 года составляет 31 650 руб. 49 коп., оплата коммунальных услуг ответчиком не производилась. Сумма задолженности в размере 12 475 руб. 71 коп. образовалась в период до 01.12.2019 года: август 2018 года - 529,34 руб., сентябрь 2018 года - 820,50 руб.,

октябрь 2018 года - 820,50 руб.,

ноябрь 2018 года - 820,50 руб.,

декабрь 2018 года - 820,50 руб., январь 2019 года - 787,67 руб.,

февраль 2019 года -787,67 руб.,

март 2019 года -787,67 руб.,

апрель 2019 года -787,67 руб.,

май 2019 года -787,67 руб.,

июнь 2019 года -787,67 руб.,

июль 2019 года -787,67 руб.,

август 2019 года -787,67 руб.,

сентябрь 2019 года -787,67 руб.,

октябрь 2019 года -787,67 руб.,

ноябрь 2019 года -787,67 руб., что подтверждается расчетом задолженности, копией счета извещения и не оспаривалась сторонами в судебном заседании. Следовательно, право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 12 475 руб. 71 руб. с ответчика возникло у истца

за август 2018 года - 10.09.2018 года, сентябрь 2018 года - 10 октября 2018 года, октябрь 2018 года - 10 ноября 2018 года, ноябрь 2018 года - 10 декабря 2018 года, декабрь 2018 года - 10 января 2019 года, январь 2019 года - 10 февраля 2019 года, февраль 2019 года - 10 марта 2019 года, март 2019 года - 10 апреля 2019 года, апрель 2019 года - 10 мая 2019 года, май 2019 года - 10 июня 2019 года, июнь 2019 года - 10 июля 2019 года, июль 2019 года - 10 августа 2019 года, август 2019 года - 10 сентября 2019 года, сентябрь 2019 года - 10 октября 2019 года, октябрь 2019 года - 10 ноября 2019 года, ноябрь 2019 года - 10 декабря 2019 года, с этого же времени началось течение срока исковой давности. Следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности в размере 12 475 руб. 71 коп. с ответчика истек 10 декабря 2022 года.Мировой судья считает, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности на сумму задолженности образовавшуюся до 01.12.2019 года истёк, в связи с чем полагает отказать в удовлетворении заявленных требований в указанной части. Мировой судья полагает, что расчет задолженности должен начисляться следующим образом. Согласно Правилам представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее Правила) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункт 9.1). В Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 данного закона). При этом, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 данного закона). Исходя из толкования указанных норм права, следует, что местом жительства гражданина признается место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом. Согласно представленной ответчиком домовой книге за период с августа 2018 года по 30 января 2020 года в доме <АДРЕС> было зарегистрировано 6 человек: ФИО7 <ФИО1>, собственник, ФИО7 <ФИО2>, ФИО7 <ФИО3>, ФИО7 <ФИО4>, ФИО7 <ФИО5>, ФИО7 <ФИО6>. 30 января 2020 года снят с регистрационного учета ФИО7 <ФИО3>, <ДАТА51> снят с регистрационного учета ФИО7 <ФИО6>. Таким образом, расчет задолженности за период декабрь 2019 года - январь 2020 года, предоставленный истцом исходя из расчета 6 человек является верным, расчет задолженности за период февраль 2020 года - май 2020 года необходимо произвести исходя из 5 человек, за период с июня 2020 года по сентябрь 2022 года исходя из 4 человек. Мировой судья полагает необходимым произвести расчет задолженности исходя из указанного числа проживающих в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», задолженность будет составлять 13 790 руб. 63 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащем образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по коммунальной услуге «обращение с твердыми отходами» в размере 13 790 руб. 63 коп. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

АО «<АДРЕС> уплатил пошлину в размере 1150 рублей, из них 575 рублей при подаче заявления о вынесении судебного приказа и 575 рублей - при подаче искового заявления. В соответствии с положениями п. 13 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче заявления о вынесении судебного приказа, отмененного по правилам ст. 129 ГПК РФ, засчитывается в счет госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 575 руб. подлежит зачету в счет подлежащей уплате государственной пошлины при подаче данного искового заявления. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Исходя из размера заявленных (31 650,49 руб.) и удовлетворенных (13790,63 руб.) исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 501,05 руб. Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, мировой судья,

решил :

Исковые требования акционерного общества «<АДРЕС> удовлетворить частично: Взыскать с ФИО7 <ФИО1> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> в пользу акционерного общества «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР> задолженность по оплате коммунальной услуги обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 1 декабря 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 13 790,63 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 501,05 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований в размере 5384,15 руб. за период с 1 декабря 2019 года по 31 марта 2022 года отказать. В удовлетворении иска акционерного общества «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР> к ФИО7 <ФИО1> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 1 августа 2018 года по 30 ноября 2019 года в размере 12 475 руб. 71 коп. отказать ввиду пропуска срока исковой давности. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вольский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения мировым судьей в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2023 года.

Мировой судья судебного участка №4 Вольского района Саратовской области Л.В.Чупшева