Решение по административному делу

УИД 10MS0012-01-2025-001912-97

Дело № 5-498/2025-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025 г. г. Петрозаводск

Мировой судья судебного участка № 12 г.Петрозаводска Республики Карелия Чиж Наталья Анатольевна (<...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТП 2», ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АТП 2» (сокр. наим. - ООО «АТП 2) по адресу: <...>, осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобуса лицензиата на основании договора перевозки пассажиров и договоров фрахтования транспортных средств лицензиата, на основании лицензии № ЛО22-00112-10/00474059 (АК-10-00226786) от 17.05.2019 сроком действия - бессрочно, 26.03.2025 в 10 час. 50 мин. допустило осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий и требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и прописанных в подпунктах г), л) и м) п. 8 «Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О Лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров иных лиц автобусами»). Таким образом, ООО «АТП 2» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Представитель ООО «АТП 2» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом г) пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (в ред. от 23.12.2021) (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров иных лиц автобусами») лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

В соответствии с подпунктом л) пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (в ред. от 23.12.2021) (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров иных лиц автобусами») лицензиат обязан осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими.

В соответствии с подпунктом м) пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (в ред. от 23.12.2021) (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров иных лиц автобусами») лицензиат обязан проводить стажировки водителей автобусов лицензиата, предусмотренные утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта. Судом установлено, что в период с 17 по 26 марта 2025 года Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «АТП 2», в результате которой установлено, что ООО «АТП 2» допустило осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий и требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и прописанных в подпунктах г), л) и м) п. 8 «Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О Лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров иных лиц автобусами»), а именно:

- путевые листы заполняются с нарушением порядка, установленного приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 (в ред. от 05.05.2023)"Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (во всех представленных путевых листах дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию заверены собственоручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе без указания имени и отчества уполномоченного лица; в путевом листе № А2000000857 от 07.01.2025 не указаны показания одометра при возвращении транспортного средства с линии после завершения последнего рейса, в путевом листе № А2000000857 от 15.01.2025 не указаны показания одометра при выпуске транспортного средства на линию и при возвращении транспортного средства с линии после завершения последнего рейса );

- по данным, полученным с использованием сервисов с официального сайта ГИБДД, в 2024 году с участием автобусов лицензиата произошло 4 дорожно-транспортных происшествия (автобусы ПАЗ 320402-05 г.р.з. № Н875КТ10, ПАЗ 320402-05 г.р.з. № Н697КТ10, ПАЗ 320402-05 г.р.з. № Н859КТ10, ПАЗ 320402-05 г.р.з. № Н892КТ10), при этом для проверки не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие проведение анализа причин и условий, способствовавших возникновению указанных дорожно-транспортных происшествий, результаты которых должны были быть оформлены документально и храниться не менее трех лет;

- в представленных для проверки листах прохождения стажировок водителей ФИО1, ФИО2, ФИО3 указаны даты прохождения стажировок - 26.02.2025 и 27.02.2025, при этом указанные водители были допущены к самостоятельной работе 02.01.2025, 10.01.2025, 01.01.2025, 15.01.2025, 30.01.2025, 31.01.2025. Кроме того, стажировочные листа не содержат необходимых сведений - не указан номер листа испытаний, не указаны сведения о транспортном средстве, марка, модель транспортного средства, отсутствует заключение специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттистацию на право заниматься соответствующей деятельностью, о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе.

Виновность ООО «АТП 2» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № 52119/2025 от 10.04.2025, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; - сведением о контрольно-надзорном мероприятии; - актом плановой выездной проверки от 26.03.2025; - выпиской из реестра лицензий; - сведениями об автобусах лицензиата; - приказом (распоряжением) о приеме работника на работу; - листком прохождения стажировок водителя; - копией путевого листа автобуса; - выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами. У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «АТП 2» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных ст.ст.2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, степень вины нарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Суд полагает, что избранный вид наказания достигнет цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ - предупреждения совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АТП 2» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 12 г.Петрозаводска Республики Карелия.

Мировой судья Н.А. Чиж Копия верна Мировой судья Н.А. Чиж

Постановление вступило в законную силу «___»___________ 2025 года.