№ 5-84/109/2025
УИД: 56МS0024-01-2025-000888-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Оренбург 29 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г.Оренбурга Рузаева Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Оренбургской областной молодежной общественной организации по содействию развития молодежной политике и дипломатии «Молодёжь Евразии» (ООМОО «Молодёжь Евразии»), ***, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
ООМОО «Молодёжь Евразии» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах:
в период с 03.02.2025 по 28.02.2025 управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области проведена плановая документарная проверка в отношении Оренбургской областной молодежной общественной организации по содействию развития молодежной политике и дипломатии «Молодежь Евразии», в результате которой были выявлены нарушения пункта 1 части 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В адрес ООМОО «Молодёжь Евразии» был направлен акт проверки от 28.02.2025 и предупреждение от 28.02.2025 № 56/03-942/25 о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и требование устранить выявленные нарушения, проинформировать Управление об их устранении и представить подтверждающие документы в срок до 11.04.2025 года. ООМОО «Молодёжь Евразии» не были устранены выявленные нарушения и не дано письменного объяснения о мерах, принимаемых для устранения выявленных нарушений либо письменного мотивированного объяснения о причинах невозможности исполнения предупреждения в установленный срок.
ООМОО «Молодёжь Евразии», его представитель, в судебное заседание не явился, был извещен.
Судом исследованы письменные материалы дела:
протокол об административном правонарушении от 29.04.2025 года;
копия распоряжения от 17.01.2025 № 19-р о проведении плановой документарной проверки ООМОО «Молодёжь Евразии»,
копия уведомления о проведении плановой документарной проверки от 17.01.2025 № 56/03-182,
копия списка № 261 (2993) внутренних почтовых отправлений от 20.01.2025 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082805514896,
копия акта проверки от 28.02.2025,
копия письма о направлении акта проверки от 28.02.2025 № 56/03-937/25,
копия предупреждения от 28.02.2025 № 56/03-942/25,
копия списка № 392 (3068) внутренних почтовых отправлений от 04.03.2025 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085207600051,
копия уведомления от 16.04.2025 № 56/03-1744/25,
копия списка № 182 (3149) внутренних почтовых отправлений от 17.04.2025 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081808235043,
основные сведения о юридическом лице, Выписка из ЕГРЮЛ.
Частью первой статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что в соответствии с Планом проверок некоммерческих организаций, утвержденным приказом Управления от 23.10.2024 № 103, распоряжением о проведении плановой документарной проверки от 17.01.2025 № 19-р, в период с 03.02.2025 по 28.02.2025 проведена плановая документарная проверка в отношении Оренбургской областной молодежной общественной организации по содействию развития молодежной политике и дипломатии «Молодежь Евразии». В результате проверки были выявлены нарушения пункта 1 части 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ поскольку ООМОО «Молодёжь Евразии» не представила следующие документы на проверку:
документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение);
решения высшего органа управления Организации (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие);
решения постоянно действующего руководящего органа, распорядительные документы других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных, вступительных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
решения контрольно-ревизионного органа Организации, включая акты проверок (при наличии указанного органа в структуре Организации);
сведения о программах Организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации;
сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных Организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятий и прочее);
документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов;
содержательные отчеты по грантам;
информацию о пожертвованиях, полученных и направленных Организацией юридическим и физическим лицам;
содержательные отчеты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с пунктом 3 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации;
информацию о пожертвованиях, полученных и направленных Организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума;
сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования;
сведения о членах (участниках) Организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в члены (участники) Организации, решений уполномоченных органов Организации об их приеме или исключении, реестр членов (участников) Организации);
сведения о членских взносах и иных имущественных взносах (при наличии);
копии штатных расписаний Организации;
документы по использованию Организацией труда добровольцев, волонтеров;
документы по сайту Организации;
переписку Организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей;
печатные издания, печатная продукция, а также иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и прочее;
документы, подтверждающие участие в выборах и референдумах в качестве избирательного объединения (при наличии);
публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии);
документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц;
сведения о ежегодном опубликовании отчета о деятельности Организации;
материалы по выпуску периодических изданий; бухгалтерско-финансовые документы:
копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения;
утвержденные сметы доходов и расходов, финансовый план; оборотно-сальдовые ведомости по счетам Организации; карточки (анализ) счетов главной книги;
кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты);
заключенные договоры и документы об их исполнении - приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета-фактуры, акты (в случае применения Организацией упрощенной системы налогообложения представляется книга учета доходов и расходов);
копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности Организации помещения, здания, земельные участки и прочее.
По результатам проведенной плановой документарной проверки в адрес ООМОО «Молодёжь Евразии» заказным письмом с простым уведомлением о вручении был направлен акт проверки от 28.02.2025 и предупреждение от 28.02.2025 № 56/03-942/25, которые получены адресатом 13.03.2025. В предупреждении было указано о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и требование устранить выявленные нарушения, проинформировать Управление об их устранении и представить подтверждающие документы в срок до 11.04.2025 (включительно). Предупреждение в вышестоящий орган или в суд обжаловано не было.
ООМОО «Молодёжь Евразии» не были устранены выявленные нарушения и не дано письменного объяснения о мерах, принимаемых для устранения выявленных нарушений либо письменного мотивированного объяснения о причинах невозможности исполнения предупреждения в установленный срок до 11.04.2025 (включительно), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООМОО «Молодёжь Евразии» было предоставлено достаточное количество времени и имелась возможность представить в Управление требуемую информацию с целью устранения нарушений, либо заявить об объективных причинах невозможности устранения нарушений, однако ООМОО «Молодёжь Евразии» не приняла каких-либо мер для их устранения или информирования Управления.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООМОО «Молодёжь Евразии» доказана в полном объеме, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
При назначении ООМОО «Молодёжь Евразии» вида административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООМОО «Молодёжь Евразии», судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООМОО «Молодёжь Евразии», суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 4.5, 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ООМОО «Молодёжь Евразии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, л/счет <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя 03100643000000015300, номер кор/счета банка получателя 40101810200000010010, КБК 82011601193010005140, БИК 015354008, УИН 0347239600245000842519182, ОКТМО 53701000.
Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить мировому судье.
Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Оренбурга через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Рузаева