Решение по административному делу

Дело № 5-599/2023-3-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска Чудова Е.Н., с участием помощника прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Андреевой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>,

установил:

постановлением прокурора Заельцовского района г. Новосибирска от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, из которого следует, что <ДАТА4> в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обратилась <ФИО2> посредством направления своего обращения на электронный адрес ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> с запросом о предоставлении ей копий документов и информации. Ответ на указанное обращение <ФИО2> ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлен лишь <ДАТА5>, то есть с нарушением установленных законом сроком, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Андреева Д.Ю. постановление поддержала, просила назначить ФИО3 наказание в пределах санкции ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Привлекаемое должностное лицо ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ответ на обращение <ФИО2> был дан с нарушением сроков, поскольку к обращению не был приложен документ, подтверждающий, что <ФИО2> является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, обслуживаемом ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Также указал, что предполагал, что установленный для ответа на обращения срок составляет 30 дней. Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении правонарушения установлена, исходя из следующего. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Из совокупности требований ст. ст. 143.1, 161, 164, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации по запросам граждан управляющая организация обязана предоставлять информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных собраниях собственников помещений, а также иную предусмотренную информацию в срок от одного до десяти рабочих дней. Так, управляющие организации, товарищества собственников жилья обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. В соответствии с п. 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416) срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Судом установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представленный в установленный законом срок ответ на обращение <ФИО2> от <ДАТА4>. Ответ на указанное обращение направлен <ДАТА5>. В качестве доказательств, подтверждающих вину должностного лица ФИО3 судом, были исследованы следующие доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, с которым он ознакомлен, о чем свидетельствуют его собственноручные подписи в соответствующих графах постановления; заявление <ФИО2>; ответ ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА5>; выписка с сайта, согласно которому ответ на обращение <ФИО2> направлен по электронной почте <ДАТА5>; иные сведения. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Оснований не доверять этим доказательствам мировой судья не усматривает. Таким образом, деяние председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 следует квалифицировать по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания ФИО3 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10, ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Заельцовский районный суд г.Новосибирска путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья Е.Н. Чудова