Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2025 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Селезнева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ дело № 5-350/2025 обадминистративном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ

в отношении ТСЖ «<АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес регистрации: 445051, <АДРЕС>

установил:

В отношении ТСЖ «<АДРЕС>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому ТСЖ «Отчий Дом» информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 4 квартал 2024 года на отчетную дату - <ДАТА2> не предоставило. От представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО1> до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без их участия. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушение собственноручно написано, что отчет размещен, нарушение совершено впервые, просит назначить наказание в виде предупреждения. Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданам предоставлено право на жилище, его безопасное использование, право на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих их жилищных отношений прав. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 172 ЖК РФ и ч. 1 ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.3013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, списка собственников помещений в многоквартирном доме, справки банка об открытии счета. На основании ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации. сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Согласно ч. 3 ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» владелец специального счета обязан ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании). Согласно с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующиетребования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, допущенные нарушения стали возможными ввиду игнорирования ответственным должностным лицом ТСЖ «Отчий Дом» требований жилищного законодательства в части исполнения обязанности по представлению в орган государственного жилищного надзора уведомления о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта в установленный законодательством срок.

Факт совершения ТСЖ «<АДРЕС>» административного правонарушения объективно подтвержден следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.20241 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; - решением о проведении проверки от <ДАТА7> Таким образом, мировым судьей установлено, что действия ТСЖ «<АДРЕС>» правильно квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает раскаяние представителя юридического лица в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСЖ «<АДРЕС>», а также исключающих производство по делу, не установлено. С учетом данных обстоятельств, мировой судья считает целесообразным назначить ТСЖ «<АДРЕС>» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.19.7, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

Признать ТСЖ «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировой судья Л.А.Селезнева