Постановление по делу № 5-530/2025 от 30.10.2025 | Судебный участок № 274 мирового судьи Щелковского судебного района Московской области

Дело №5-530/2025 УИД 50MS0274-01-2025-003535-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года пгт. Монино г.о. Щелково Московской области

Мировой судья судебного участка № 274 Щелковского судебного района Московской области Баркова Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица юридического лица - генерального директора ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 совершил представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 05.12.2024 в Межрайонную ИФНС России № 23 по Московской области поступил комплект документов на создание юридического лица вх. № 8195928А, заявителем которого является ФИО1 (ИНН <НОМЕР>). Указанные документы направлены по каналам связи через сайт ФНС России, с использованием электронной цифровой подписи. В заявлении о создании юридического заявления (форма заявления Р11001) указан адрес места нахождения юридического лица - 141150, <...> стр. 2, к. 1.

10.12.2024 Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица ГРН <***>, ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>). 11.12.2024 в Межрайонную ИФНС России № 16 по Московской области поступило письмо от Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области о проведении мероприятий по проверке достоверных сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса места нахождения по комплектам документов на государственную регистрацию юридических лиц.

В рамках контрольных мероприятий, проводимых Инспекцией, установлено, что адрес: 141150, <...> стр. 2, к. 1, является адресом «массовой» регистрации юридических лиц. Данное обстоятельство послужило основанием для проведения проверки достоверности адреса (места нахождения) всех юридических лиц, зарегистрированных в ЕГРЮЛ по обозначенному адресу.

12.12.2024 по месту нахождения организации ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (исх. № 07-27/43335), а также на домашний (электронный) адрес руководителя ФИО1 (ИНН <НОМЕР>) (исх. № 07-27/43335) направлена повестка о вызове на допрос свидетеля, в которой сообщалось явиться в налоговый орган 26.12.2024. В налоговый орган руководитель (доверенное лицо) в назначенное время не явилось. 25.12.2024 в адрес АО «Лосино-Петровская фабрика первичной обработки шерсти» ОГРН <***> ИНН <***>, собственника помещения по адресу: 141150, <...> стр. 2, к. 1 направлен запрос ис. № 07-27/52993, о наличии договорных отношений с юридическим лицом ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>). 16.01.2025 АО «Лосино-Петровская фабрика первичной обработки шерсти» ОГРН <***> ИНН <***> собственник помещения представил письмо об отсутствии договорных отношений с ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Таким образом, представленный ФИО1 комплект документов в отношении организации ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) содержал заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Поскольку мировым судьей были приняты необходимые меры к надлежащему извещению ФИО1 о рассмотрении дела путем заблаговременного направления повестки по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, оснований для признания извещения ненадлежащим не имеется, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает в том числе за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Таким образом, подача в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заявления, содержащего сведения об адресе места нахождения юридического лица, по которому оно фактически не находится, свидетельствует о представлении заведомо ложных сведений и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что 05.12.2024 в Межрайонную ИФНС России № 23 по Московской области поступил комплект документов на создание юридического лица вх. № 8195928А, заявителем которого является ФИО1 (ИНН <НОМЕР>). Указанные документы направлены по каналам связи через сайт ФНС России, с использованием электронной цифровой подписи. В заявлении о создании юридического заявления (форма заявления Р11001) указан адрес места нахождения юридического лица - 141150, <...> стр. 2, к. 1.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. Протоколом № 121 от 29.05.2025 года об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия совершены ФИО1 (л.д. 9-12). Заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании, в котором содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица: <...> стр. 2, к. 1 (л.д. 42-53). Решением № 1 единственного учредителя о создании общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП», в котором содержатся сведения о местонахождении юридического лица: Московская область, г.о. Лосино-Петровский, <...> корпус 1, строение 2, единственном учредителе юридического лица и его генеральном директоре ФИО1 (л.д. 54). Решением о государственной регистрации ООО «ОЛИМП» от 10.12.2024 года (л.д. 40). Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.07.2025, в которой отражены сведения об адресе ООО «ОЛИМП»: Московская область, г.о. Лосино-Петровский, <...> стр. 2, к. 1 (л.д. 68-71). Заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, согласно которому адресом места нахождения ООО «ОЛИМП» является адрес Московская область, г.о. Лосино-Петровский, <...> стр. 2, к. 1, согласно сведений ОКП № 3 здание, расположенное по указанному адресу (кадастровый номер <НОМЕР>) находится в собственности у АО «Лосино-Петровская фабрика ПОШ». Согласно письма собственника между АО «Лосино-Петровская ПОШ» и ООО «ОЛИМП» отсутствуют договорные отношения, юридическое лицо по адресу не находится, договор аренды никогда не заключался (л.д. 21-24). Пояснениями АО «Лосино-Петровская фабрика первичной обработки шерсти» по запросу о предоставлении документов в рамках проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОЛИМП» (ИНН <***>), сообщают, что договор аренды между ООО «ОЛИМП» и АО «Лосино-Петровская фабрика ПОШ» не заключался (л.д. 25).

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в представлении документов, содержащих заведомо ложные сведения в части места нахождения юридического лица нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и его действия квалифицирует по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья полагает верным назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «ОЛИМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №274 Щелковского судебного района Московской области.

Мировой судья Е.Ю. Баркова