Решение по административному делу

Дело № 70/5-388/2023

УИД 43MS0065-01-2023-003488-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 года г. ФИО1

Мировой судья судебного участка № 70 Ленинского судебного района г. Кирова Самсонова Ж.Г., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТК», …,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2023 ООО «СТК», расположенное по адресу: …, не представило запрашиваемые копии документов, предусмотренных пунктом 13 решения ГЖИ Кировской области от 06.04.2023 № …, согласно уведомлению ГЖИ Кировской области о проведении проверки от 10.04.2023 № …, чем воспрепятствовало ГЖИ Кировской области проведению проверки.

В судебное заседание представитель ООО «СТК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд признает надлежащим извещение ООО «СТК» о месте и времени рассмотрения административного дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Вина ООО «СТК» подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом от 31.05.2023 № …копиями списков почтовых отправлений; копиями отчетов об отслеживании почтовых отправлений; копией акта проверки от 05.05.2023 № …; копией предостережения от 03.04.2023 № …; копией уведомления о проведении проверки от 10.04.2023 № …; копией решения ГЖИ Кировской области от 06.04.2023 № … копией требования о предоставлении документов от 06.04.2023 … копией договора управления № … копией обращения № … от 06.03.2023; копией выписки из ЕГРЮЛ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам у суда отсутствуют. Из исследованных судом доказательств следует, что у ООО «СТК» имелась реальная возможность для соблюдения вышеуказанных требований действующего законодательства, однако юридическим лицом были проигнорированы требования нормативно-правовых актов. Действия виновного суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения. Исходя из содержания ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В каждом случае необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. По смыслу ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваемые административные правонарушения посягают на установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений. Из материалов дела каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного ООО «СТК» правонарушения в данном случае не усматривается. ООО «СТК» как профессиональный участник правоотношений обязано знать и соблюдать требования законодательства и с должной ответственностью подходить к исполнению своих обязанностей юридического лица при осуществлении в отношении него мероприятий по контролю в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В данном случае, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, и характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «СТК» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлекаемым к ответственности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью «СТК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Перечисление штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Кировской области (Министерство юстиции Кировской области) ИНН <***> Номер счета получателя платежа 03100643000000014000 БИК 013304182 ОКТМО 33701000 КПП 434501001 КБК 73811601193010401140 Наименование банка получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ ФИО1 БАНКА РОССИИ // УФК по Кировской области г. ФИО1 Номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000033 Назначение платежа: Административные штрафы, Ст. 19.4.1 КоАП, постановление от 14.04.2023 г. № 70/5-388/2023 УИН 0411453100000000000732321 Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в силу. Квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 70 Ленинского района г. Кирова по адресу <...>. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ж.Г. Самсонова