Решение по административному делу

5-491/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> ул. <АДРЕС>, д. 15/1, пом. 1, г. Н. Новгород

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - первого заместителя руководителя <АДРЕС>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС> паспорт серия и номер <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что <ФИО2> совершенно административное правонарушение согласно которому <ДАТА5> в 11 час. 00 мин. по результатам проведенной внеплановой выездной проверки реализации Правительством <АДРЕС> области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом «О защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> Новгород, территория Кремль, корпус 1, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, совершило административное правонарушение, выраженное в невыполнении требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: фактически не создана часть резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <АДРЕС> области, а именно: отсутствуют строительные материалы (щебень), материалы и оборудование для жилищно-коммунального хозяйства (печи на твердом топливе, радиаторы, насосы дренажные, насосы глубинные), горюче- смазочные материалы (мазут), указанные в номенклатуре. Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судом с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Опрошенный по существу дела представитель по доверенности <ФИО2> Е.А.- <ФИО4> пояснила, что с инкриминируемым правонарушением <ФИО2> согласен, вину признал, просил заменить штраф на предупреждение. Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении не возражал. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом «ж» части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 68-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от <ДАТА6> N 68-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями. Судом установлено, что <ФИО2> совершенно административное правонарушение согласно которому <ДАТА5> в 11 час. 00 мин. по результатам проведенной внеплановой выездной проверки реализации Правительством <АДРЕС> области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом «О защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> Новгород, территория Кремль, корпус 1, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, совершило административное правонарушение, выраженное в невыполнении требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: фактически не создана часть резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <АДРЕС> области, а именно: отсутствуют строительные материалы (щебень), материалы и оборудование для жилищно-коммунального хозяйства (печи на твердом топливе, радиаторы, насосы дренажные, насосы глубинные), горюче- смазочные материалы (мазут), указанные в номенклатуре. Вина должностного лица - первого заместителя руководителя <АДРЕС>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти, актом проверки, копией приказа и иными материалами дела.

Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Суд квалифицирует действия должностного лица - первого заместителя руководителя <АДРЕС>» <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих или отягчающих ответственность, судья не усматривает. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности. Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В ходе рассмотрения дела судом установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о возможности замены административного штрафа предупреждением: административное правонарушение совершено <ФИО2> впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют. С учетом изложенного, считаю возможным заменить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6 ч. 1; ст. ст. 4.1.1, 29.9 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - первого заместителя руководителя <АДРЕС>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгород через судебный участок <НОМЕР> Нижегородского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>