Решение по административному делу
УИД: 63MS0027-01-2025-001075-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <НОМЕР>
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «СВГК», ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, <АДРЕС>, стр.7,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> составленному старшим государственным лесным инспектором <АДРЕС> области-главным консультантом управления государственного лесного и пожарного надзора - <ФИО2>, юридическим лицом ООО «СВГК» допущено нарушение срока предоставления отчёта об использовании лесов за 2024 г. Отчет <ДАТА3> юридическим лицом не предоставлен. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица ООО «СВГК» - <ФИО3>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> пояснила, что отчет был предоставлен с нарушением в связи с большой нагрузкой и новогодними праздниками. Приобщила письменные пояснения. Просила на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить ООО «СВГК» от административной ответственности и ограничится устным замечанием, в случае если ООО «СВГК» не будет освобождено от административной ответственности просила назначить ООО «СВГК» наказание в виде предупреждения.
Выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица ООО «СВГК» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3,19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса. На основании Приказа Минприроды России от <ДАТА5> N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА6> N 49380) в пункте 1 порядка представления отчета об использовании лесов - отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 26, ст. 3875, ст. 3887). Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В соответствии с пунктом 2 порядка представления отчета об использовании лесов - отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Из материалов дела следует, что на основании информации, полученной <ДАТА7> в 15-00 из управления лесного планирования и организации лесопользования департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области (служебная записка <НОМЕР> от <ДАТА7>) установлено, что ООО «СВГК» предоставлен лесной участок по договору аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА8>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Нефтегорское лесничество. Утевское участковое лесничество, квартал 94 выдел 15, площадь - 0,00005 га, <АДРЕС> район, Нефтегорское лесничество, Алексеевское участковое лесничество, квартал 21 выдел 6, площадь -0,008 га, в целях использования лесов для эксплуатации линейного объекта.
Юридическим лицом ООО «СВГК» не предоставлен в установленные законодательством РФ сроки отчёт об использовании лесов в орган исполнительной власти - министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области. Отчет <ДАТА3> не предоставлен. Таким, образом, юридическим лицом ООО «СВГК» были нарушены статья 49 Лесного Кодекса РФ ФЗ-200 от <ДАТА9>, пункт 2 Порядка представления отчёта об использовании лесов и требования к формату отчёта об использовании лесов в электронной форме, утверждённого Приказом Минприроды России от <ДАТА5> года <НОМЕР>.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, списком лесопользователей не представивших отчет об использовании лесов по состоянию на <ДАТА11>, договором <НОМЕР> аренды лесных участков без аукциона, уведомлением, иными материалами дела. На основании изложенного, в действиях юридического лица - ООО «СВГК» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Довод представителя ООО «СВГК» о малозначительности совершенного административного правонарушения, не состоятелен, поскольку в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Состав административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Таким образом, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СВГК» - отсутствуют. В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. С учетом изложенного, суд считает, что юридическому лицу ООО «СВГК» возможно назначение административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 , 29.11, 29.7, 19.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «СВГК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна
Мировой судья <ФИО1>