Дело № 5-70/2023 УИД 28МS0038-01-2023-000337-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п.г.т. Экимчан 10 июля 2023 год

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 1 Дмитриева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об административных правонарушениях),

установил:

ФИО3, занимая должность директора - <АДРЕС> (далее Амурский КДЦ КМНС), не обеспечил представление в Межрайонную инспекцию ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года, при установленном сроке представления - <ДАТА3> Фактически декларация представлена <ДАТА4> В результате нарушены требования ч. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В связи с чем, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 ведущим специалистом - экспертом отдела камерального контроля <НОМЕР> Управления Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> области <ФИО1> возбуждено административное производство по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Представитель Управления Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Также для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении к мировому судье не явился ФИО3, который о времени и месте судебного заседания уведомлялся установленным образом, по адресам его места работы, проживания (регистрации), указанным в протоколе об административном правонарушении, заказными письмами направлялись судебные повестки о вызове в суд, однако судебная корреспонденция возращена с отметкой «по истечению срока хранения».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>. ФИО3 не воспользовался своим правом обращения в почтовое отделение для получения заказной корреспонденции по оставленным по адресам его места работы, проживания (регистрации) почтовым извещениям. Ходатайств от ФИО3 об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Его присутствие при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не признано обязательным. В соответствии ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено без его участия. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность, предусмотренная ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствие с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с ч. 7 ст. 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что директор - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2022 года. Срок представления <ДАТА8> В результате нарушен п. 5 ст. 174 НК РФ.

Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, Амурский КДЦ КМНС налоговую первичную декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года, представил в налоговый орган <ДАТА9>, регистрационный номер <НОМЕР>. Данные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. Факт нарушения сроков предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствие со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Следовательно, действия юридического лица напрямую зависят от действия руководителя, соответственно и ответственность за юридическое лицо несет именно его непосредственный руководитель.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10> следует, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА11> является ФИО3.

В должностные обязанности ФИО3 согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнить законно установленные обязанности о своевременном представлении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, мировому судье не представлено.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

Вина должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, который, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является средством доказывания, копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 20222 года, квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>. Однако мировой судья учитывает, что срок предоставления информации нарушен на 7 дней, существенных нарушений для деятельности налогового органа нарушение сроков предоставления не повлекло, так как в материалах административного дела нет доказательств данного факта. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, совершенное ФИО3 правонарушение не представляет существенной опасности охраняемым общественным отношениям. Установленная статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях цель административного наказания достигнута одним лишь фактом возбуждения дела об административном правонарушении. Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Поэтому у суда имеются основания для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освобождения ФИО3 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> ФИО3 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить должностное лицо - директора <АДРЕС> ФИО3 от административной ответственности, объявив ему устное замечание. На постановление может быть подана жалоба в Селемджинский районный суд Амурской области, через Селемджинский районный судебный участок № 1 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в Селемджинский районный суд Амурской области.

Мировой судья Т.Н. Дмитриева

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи______________________ Секретарь судебного заседания

<ФИО2>______________________ «____»_____________________20_____г.