Дело №05-1571/456/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0459-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 456 адрес Ахматов И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Умные наличные» (ОГРН: <***>, местонахождение: адрес, помещ. X, ком. 19),

сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в представленных материалах не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Умные наличные» (далее – Общество), не предоставило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

31 августа 2023 года в Отдел ГУФССП России по адрес (далее – Управление) поступило обращение ФИО1 о нарушении Обществом положений Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ (далее – Закон № 230-ФЗ).

С целью всесторонней и полной проверки доводов заявителя, восстановления нарушенных прав, принятия законного решения о наличии либо об отсутствии в действиях Общества нарушений Закона № 230-ФЗ, должностным лицом Управления в адрес Общества 18 сентября 2023 года почтовой связью направлен запрос от 14 сентября 2023 года за исх. № 78922/23/5602668 о предоставлении информации.

02 октября 2023 года состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления.

05 октября 2023 года почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

В 00 часов 01 минуту 13 октября 2023 года, по адресу: адрес, помещ. X, ком. 19, Общество, будучи предупрежденным об ответственности за неисполнение запроса по ст. 19.7 КоАП РФ, не представило в Отдел ГУФССП России по адрес истребованные сведения в установленный в запросе срок – не позднее 5 рабочих дней с момента получения запроса, то есть до 24 часов 00 минут 12 октября 2023 года.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его законный представитель в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Дело об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено судьей в отсутствие законного представителя Общества.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года № 450/23/78000-АП, содержащем сведения о дате, времени и месте совершения административного правонарушении и об Обществе, как о юридическом лице, его совершившем;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Умные наличные»;

- копией запроса от 14 сентября 2023 года за исх. № 78922/23/5602668;

- списком почтовых отправлений и результатом отслеживания почтового отправления № 80096288446094;

- копией обращения ФИО1, поступившего в адрес ГУФССП России по адрес 31 августа 2023 года;

- иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Полномочия, связанные с государственным контролем (надзором) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в силу ч. 1 ст. 18 Закона № 230-ФЗ осуществляются уполномоченным органом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 декабря 2016 года № 670 на Федеральную службу судебных приставов возложена обязанность по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за такой деятельностью.

При этом на основании п. 1 ч. 7 Указа Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что запрос в адрес Общества направлен компетентным органом - ГУФССП России по адрес в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по возврату просроченной задолженности, по месту нахождения Общества, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Факт неполучения Обществом почтовой корреспонденции, направленной по надлежащему адресу, и ее возвращение в связи с истечением срока хранения, указывает на то, что юридически значимое сообщение было доставлено Обществу.

Сведений об оспаривании Обществом действий ГУФССП России по адрес, в материалах дела не имеется и Обществом не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что у Общества имелась возможность для предоставления ответа на запрос, в том числе об отсутствии истребуемых сведений, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению запроса ГУФССП России по адрес в установленный срок.

В связи с изложенным мировой судья квалифицирует содеянное Обществом по ст. 19.7 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества.

Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от трехсот до сумма прописью; на юридических лиц - от трех тысяч до сумма прописью.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Мировой судья учитывает факт отсутствия в представленных материалах сведений о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности.

Однако, принимая во внимание содержание обращения ФИО1 в адрес ГУФССП России по адрес, характер охраняемых законом ценностей, отсутствие данных о предоставлении Обществом истребуемой информации, наличие сведений об угрозе причинения вреда психологическому здоровью ФИО1, мировой судья не находит оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения, и приходит к выводу о том, что принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, соответствует назначение Обществу наказания в виде административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размер предусмотренного наказания в виде административного штрафа не является фиксированным.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в общем доступе на сайте: https://rmsp.nalog.ru, с 10 марта 2021 года ООО МКК «Умные наличные» в такой реестр включено в качестве микропредприятия. Сведений об исключении Общества из указанного реестра не имеется.

При таком положении, мировой судья считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Умные наличные» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015714562304752, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1571/456/2023, постановление от 19.12.2023 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО МКК "УМНЫЕ НАЛИЧНЫЕ". адрес № 456 тел.: телефон, телефон, телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Копию документа об уплате административного штрафа направить мировому судье (адрес, судебный участок № 456 адрес) или по электронной почте mirsud456@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 456 адрес.

Мировой судья И.И. Ахматов