Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

21 января 2025 г. г. Тулун

Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, рассмотрев материалы дела № 5-20/2025 (УИД 38МS0090-01-2024-006630-08) с протоколом об административном правонарушении в отношении

ФИО1 2, <ДАТА2>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные повестки возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленумом Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>. Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь ФИО1 2 распорядился по своему усмотрению. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 2, что согласуется с положениями ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона. В абзаце 3 п. 4 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Согласно п. 3 ст. 26 Закона <НОМЕР>, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> следует, что <ДАТА8> в 15 часов 13 минут в объекте общественного питания кафе-гостиница «Уютная», расположенном по адресу: <АДРЕС> ФИО1 2, являясь должностным лицом - заведующей объекта общественного питания кафе-гостиница «Уютная», выполняя административно-распорядительные функции, допустила оборот алкогольной продукции, а именно осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно пивной напиток «Велкопоповицкий козел» темное в стеклянной таре объемом 0,45 л., крепостью 3,7%, по цене 150 рублей за одну бутылку в количестве 2 бутылок, в закрытой потребительской таре, при оказании услуг общественного питания, чем не соблюдены требования ч. 4 ст. 16 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии ФИО1 2, надлежащим должностным лицом, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, факт правонарушения зафиксирован, существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность и препятствующих производству по делу не установлено. Из рапорта инспектора группы по ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> С.А.В. 3 на имя начальника МО МВД России «<АДРЕС> следует, что сотрудниками группы по ИАЗ осуществлялось рейдовое мероприятие на территории г. Тулуна, направленное на выявление фактов реализации алкогольной продукции с нарушением требований законодательства. В ходе проведения мониторинга, выявлен факт реализации алкогольной продукции в закрытой потребительской таре из помещения объекта общественного питания кафе-гостиница «Уютное», расположенного по адресу: г. Тулун, ул. <АДРЕС>, д. 8. В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, произведено изъятие алкогольной продукции - пивной напиток «Великопоповицкий козел» в стеклянной бутылке объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 3,7% по цене 150 рублей за 1 бутылку. В отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА8>, у покупателя М.Н.В. 4 произведено изъятие алкогольной продукции - пивного напитка «Великопоповицкий козел» темное в стеклянной бутылке объемом 0,45 л., крепостью 3,7% по цене 150 рублей за 1 бутылку, в количестве двух бутылок. Дата розлива <ДАТА9> Постановлением инспектора ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> С.А.В. 5 от <ДАТА8> постановлено сдать в камеру хранения МО МВД России «<АДРЕС> и хранении до принятия решения по делу пивного напитка «Великопоповицкий козел» темное в стеклянной бутылке объемом 0,45 л., крепостью 3,7%, в количестве двух бутылок. Факт сдачи указанной алкогольной продукции на хранение в камеру хранения МО МВД России «<АДРЕС> подтверждается актом 1681 приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА8>, квитанцией (распиской) <НОМЕР> о приеме вещественных доказательств от <ДАТА10> Согласно акта инспектора ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> С.А.В. 5, изъятая алкогольная продукция: пивной напиток «Великопоповицкий козел» темное в стеклянной бутылке объемом 0,45 л., крепостью 3,7%, в количестве двух бутылок, приобщена к материалу административного дела от <ДАТА7> и хранится на складе временного хранения МО МВД Росси «<АДРЕС>. Из объяснений М.Н.В. 4 от <ДАТА8> следует, что <ДАТА8> в дневное время поехал из г. Тулуна в г. Братск. По пути следования заехал в кафе «Уютное» на ул. <АДРЕС> и приобрел 2 бутылки пивного напитка «Великопоповицкий козел» темное в стеклянной бутылке в закрытой потребительской таре. Рассчитался за данную алкогольную продукцию наличными денежными средствами. Когда вышел из кафе «Уютное», сотрудники спросили где приобрел данный алкоголь, он пояснил где. В подтверждение факта приобретений М.Н.В. 4 алкогольной продукции двух бутылок пивного напитка - «Великопоповицкий козел» объемом 0,45 л. по цене 150 рублей за 1 бутылку, на сумму 300 рублей, представлен кассовый чек от <ДАТА8>, время продажи 15:13 часов. Согласно протоколу осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА8>, произведен осмотр помещения кафе в гостинице «Уютная» по адресу: <АДРЕС> с применением фотосъемки на сотовый телефон, в ходе осмотра обнаружено, что кафе состоит из одноэтажного здания, входная дверь стеклянная, справа от входа расположены столики и стулья, слева от входа расположен уголок покупателя, также слева от входа расположена барная стойка за которой находится холодильная витрина с алкогольной продукцией, в которой находилось пиво «Козел» темное, которое было реализовано покупателю в закрытом виде. К указанному протоколу осмотра приложена фототаблица. Из договора аренды от <ДАТА11> следует, что ИП Д.А.И. 6 передал ООО «Фортуна» в аренду нежилое брусчатое двухэтажное здание, площадью 483,3 кв.м., адрес объекта: <АДРЕС><АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, на срок с <ДАТА11> до <ДАТА12> с правом пролонгации. В соответствии с товарно-транспортной накладной от <ДАТА13> ООО «Вико-Иркутск» поставило ООО «Фортуна» алкогольную продукцию, в том числе пивной напиток «Великопоповетский козел Темное» крепость. 3,7% объемом 0,45 л. в стеклянных бутылках в количестве 20 штук. Согласно представленной копии трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА14>, заключенного между ИП Д.А.И. 6 и ФИО1 2, последняя принята на работу в кафе-гостиницу «Уютная» по адресу: <АДРЕС> в должности заведующей кафе для выполнения следующих трудовых обязанностей: организация обслуживания посетителей на высоком уровне с предоставлением достаточного ассортимента продукции зарубежного и отечественного производства. Работник обящзан приступить к работе с <ДАТА14> Приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> ИП Д.А.В. 7, ФИО1 2 назначена ответственным лицом за реализацию алкогольной продукции в кафе «Уютное», заведующей кафе. На заведующую кафе ФИО1 2 возложена полная материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, с <ДАТА14> Из объяснений ФИО1 2 от <ДАТА7> следует, что осуществляет трудовую деятельность в качестве заведующей в объекте общественного питания кафе-гостинице «Уютная», расположенном по адресу: г. Тулун, ул. <АДРЕС>, 8. Индивидуальным предпринимателем данного объекта общественного питания является Д.А.И. 6 Все распорядительно-административные функции осуществляет она лично. Объект общественного питания кафе-гостиница «Уютная» работает круглосуточно. На реализации представлены меню - первые, вторые люда, выпечка, крепкий алкоголь, пиво, пивные напитки и безалкогольные напитки. Алкогольную продукцию - пиво поставляют поставщики и представляют товарно-транспортные накладные на поставленную алкогольную продукцию. Так, <ДАТА8> подменяла бармена, в связи с ее больничным и реализовала посетителю объекта общественного питания алкогольную продукцию (крепостью 3,7%) наименованием «Великопоповицкий козел» темное в закрытой потребительской таре в количестве двух бутылок (тара - стекло, объем 0,45 л.) по цене 150 рублей за одну бутылку. Не знала, что реализовать алкогольную продукцию в открытой потребительской таре необходимо всегда (круглосуточно), считала, что открывать тару необходимо только после 23 часов по местному времени и что это касается только крепкого алкоголя. В момент проверки сотрудникам полиции объяснение дать не могла, так как много было посетителей и некому было их обслуживать. С вмененным правонарушением согласна. Обязуется в дальнейшем подобных нарушений не допускать.

Из выписки ЕГРИП следует, что ИП Д.А.И. 6 имеет лицензию на осуществление деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Легальность приобретения ИП Д.А.И. 6 алкогольной продукции подтверждается товарно-транспортной накладной. Исследованные при рассмотрении дела доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ФИО1 2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция вышеуказанной нормы закона предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 2 своей вины и раскаяние в содеянном, так как ФИО1 2 признала вину на стадии административного расследования. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным назначить ФИО1 2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания в отношении ФИО1 2 не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 2 от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. Как установлено при рассмотрении дела, изъятая алкогольная продукция - пивной напиток «Великопоповицкий козел» темное в стеклянной бутылке объемом 0,45 л., крепостью 3,7%, в количестве двух бутылок, реализована с нарушением требований законодательства, в связи с чем изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 31 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в <НОМЕР>

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Изъятую спиртосодержащую продукцию - пивной напиток «Великопоповицкий козел» темное в стеклянной бутылке объемом 0,45 л., крепостью 3,7%, в количестве двух бутылок, хранящуюся в камере хранения МО МВД России «Тулунский» по вступлению постановления в законную силу уничтожить. Постановление в части уничтожения алкогольной продукции возложить на МО МВД России «<АДРЕС>.

Об исполнении постановления в части уничтожения алкогольной продукции сообщить мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Черемисина С.А. 1

Постановление в мотивированном виде изготовлено <ДАТА15>