Дело № 5-677/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 июля 2025 года г.Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский Хабаровского края» Гожая Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г.Хабаровска, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

являясь индивидуальным предпринимателем, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в области перевозки пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в части требований по заполнению путевого листа, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи соответствующего уведомления по адресу места жительства, указанному в выписке из ЕГРИП в соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, за получением которого в отделение связи она не явилась, в связи с чем почтовый конверт с указанным извещением был возвращен на судебный участок за истечением срока хранения, что в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения.

О причинах неявки ФИО1 не сообщила, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявила, защитника в суд не направила, возражений по существу инкриминируемого правонарушения не представила.

В этой связи, в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с указанным Федеральным законом деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемая деятельность) определяется "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021). Согласно пп.«г» п.8 раздела III названного Положения, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Как установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 (ред. от 07.03.2025), Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области транспортной безопасности является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Ространснадзор с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность (п.6.1 раздела II Положения № 398).

Заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ДФО 28.02.2025 было принято решение № ПР-ХК-4 о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте на предмет соблюдения обязательных требований правовых актов в области автомобильного транспорта.

Во исполнение указанного Решения должностными лицами территориального отдела МТУ Ространснадзора по ДФО проведен осмотр транспортного средства автобуса ПАЗ VECTOR NEXT 320415-0, гос.рег.знак <***>, находящегося в собственности и эксплуатации ИП ФИО1, под управлением водителя ФИО2 По результатам осмотра установлено отсутствие у водителя путевого листа для работы 22.04.2025. Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23.05.2025 серии 27 № 004686;

- решением о проведении постоянного рейда № ПР-ХК-4 от 28.02.2025; - актом постоянного рейда № 130 от 22.04.2025;

- протоколом осмотра транспортного средства - автобуса ПАЗ VECTOR NEXT 320415-0, гос.рег.знак <***> от 22.04.2022, в ходе которого установлено отсутствие надлежащим образом оформленного путевого листа; - протоколом опроса водителя ФИО2 от 22.04.2025, пояснившего, что путевой лист был утром ему выдан, но без проставления даты; - протоколом инструментального обследования транспортного средства от 22.04.2025;

- фотографиями транспортного средства; - копиями путевого листа, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации ТС, собственником которого значится ФИО1; - выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ее основной вид деятельности - техническое обслуживание и ремонт прочих транспортных средств, дополнительными (в числе прочего) - регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.1.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу. При таких данных мировой судья признает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует действия последней по .3 ст. ст.14.1.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, установленных по делу обстоятельств, целей и задач законодательства об административных правонарушениях, а также с учетом того, что административное правонарушение совершено при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного .3 ст. ст.14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Хабаровский районный суд Хабаровского края через судебный участок № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А.Гожая