Постановление по делу № 5-258/2025 от 30.09.2025 | Судебный участок № 79 Ольхонского района

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

с. Еланцы 30 сентября 2025 год.

Мировой судья судебного участка №79 Ольхонского района Иркутской области Волгина Н.В., в помещении аппарата мирового судьи, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-258/2025г.,

в отношении ФИО1 -ФИО-1. рождения, урож. <АДРЕС>, гражданство РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекался к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

Установил:

Согласно протокола об административном правонарушении №24/37-АП от 31.07.2025 года, составленного начальником линейной инспекции № 4 Контрольно- счетной палаты Иркутской области Трещинской -ФИО-. ответственным должностным лицом, допустившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, является мэр Ольхонского районного муниципального образования ФИО1 -ФИО-. ФИО1 -ФИО-., в установленном порядке извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 16.07.2025 № 15/24-1132. ФИО1 -ФИО-. направлено ходатайство от 23.07.2025 о составлении протокола об к административном правонарушении в его отсутствие в связи с невозможностью прибыть для составления протокола. Согласно ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 -ФИО-. Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, зафиксировано в акте от 01.04.2025 №24/11-а по результатам камеральной проверки в администрации Ольхонского районного муниципального образования, проведенной Контрольно-счетной палатой Иркутской области (далее - КСП области) в рамках параллельного со Счетной палатой РФ контрольного мероприятия «Аудит реализации мер, направленных на создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами и формирование экономики замкнутого цикла в 2022-2024 годах и истекшем периоде 2025 года». Объектом контрольного мероприятия являлась администрация Ольхонского районного муниципального образования (далее - Администрация, муниципальное образование, район соответственно). Также, в рамках контрольного мероприятия проведена встречная проверка в муниципальном казенном учреждении «Управление организации закупок и развития инфраструктуры Ольхонского районного муниципального образования». КСП области Акт по результатам проверю! в Администрации в установленном порядке направлен для ознакомления объекту проверки. По результатам ознакомления с Актом проверки от 01.04.2025 №24/11-а от Администрации не поступили пояснения и замечания в установленный ст. 14 Закона Иркутской области от 07.07.2011 №55-03 «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» срок для направления пояснений и замечаний по акту проверки (7 рабочих дней со дня получения акта). По истечении срока, установленного для направления пояснений, замечаний по акту проверки, КСП области в адрес Администрации письмом от 18.04.2025 № 01/24-705 направлено напоминание о непредставлении пояснений, замечаний по акту проверки. Однако ответ Администрации на указанное письмо в КСП области не поступил, что определяется как согласие Администрации с отмеченными в акте фактами, выводами. Правонарушение, выявленное в Администрации проверкой использования средств межбюджетных субсидий, заключается в нарушении предусмотренного бюджетным законодательством порядка осуществления бюджетных инвестиций на разработку проектной документации на строительство мусороперегрузочной станции в п. Хужир Ольхонского района (далее - Объект), что в силу 4.1 статьи 15.15.4 КоАП РФ признается административным правонарушением. Правонарушение допущено при следующих обстоятельствах.Согласно ст. 139 Бюджетного кодекса РФ местным бюджетам из бюджета субъекта РФ могут предоставляться межбюджетные трансферты в форме субсидий, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Порядок, цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды (далее также - субсидия), предусмотрены Положением № 460- пп1. По результатам рассмотрения направленных Администрацией заявок распоряжением министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 08.07.2020 №449/1 с изменениями, внесенными распоряжением от 23.11.2022 №921 принято решение о предоставлении субсидии из областного бюджета на разработку проектной документации на строительство мусороперегрузочной станции в п. Хужир Ольхонского района в сумме 16 225,1 тыс. руб., из них в 2023 году - 6 201,7 тыс. руб., в 2024 году - 10 023,4 тыс. руб. Распределение субсидии муниципальному образованию предусмотрено Законами Иркутской области: - от 12.12.2022 № 112-03 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024и 2025 годов» на 2023 год в сумме 6 201,7 тыс. руб., на 2024 год - 10 023,4 тыс. руб.; - от 20.12.2023 № 161-03 «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025и 2026 годов» на 2024 год в сумме 10 023,4 тыс. руб.; - от 19.12.2024 №119-03 «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» на 2025 год в сумме 16 225,2 тыс. руб. Уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, министерством финансов Иркутской области до комитета по финансам Администрации доведены бюджетные назначения, предусмотренные в областном бюджете, по следующим кодам бюджетной классификации расходов: подразделу 0605 «Другие вопросы в области охраны окружающей среды», целевым статьям 6520372620, 651G272620, 6530172620 «Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды» (соответственно на 2023, 2024, 2025 годы), виду расходов 500 «Межбюджетные трансферты»: - от 01.01.2023 № 2178 йа 2023 год - 6 201,7 тыс. руб., на 2024 год - 10 023,4 тыс.руб.; - от 01.01.2024 № 3654 на 2024 год - 10 023,4 тыс. руб.; от 09.04.2024 №8030 на 2024 год-6 201,7 тыс. руб.2; от 05.12.2024 № 13316 на 2024 год - «минус» 10 023,4 тыс. руб.3; - от 01.01.2025 № 2382 на 2025 год - 16 225,0 тыс. руб. На основании принятых решений между министерством строительства Иркутской области и А-ны следующие соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, дополнительные соглашения к ним:

Дата, номер соглашения/

Целевое назначение

Объем финансового обеспечения всего

Объем субсидии из ОБ

допсоглашения

2023г.

2024 г.

2025 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

№05-59-108/23-59 от 14.02.<ДАТА>

Разработка проектной документации на строительство

6 528,2

10 551,2

6 201,7

10 023,4

а с от 31.01.2024

0,0

от 13.02.2024 №<НОМЕР>

10 551,2

10 023,4

дс от 03.06.2024

0,0

от 24.06.2024 №<НОМЕР>

мусороперегрузочной станции в п. Хужир Ольхонского района

6 528,2

6 201,7

з/с от 18.112024

0,0

от 05.02.2025 №95

17 079,1

16 225,2 В связи с неосуществлением в 2023-2024 годах расходов в рамках муниципального контракта ассигнования предусмотрены на 2025 год. В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества, являются бюджетными инвестициями. Предоставление муниципальному образованию межбюджетной субсидии на осуществление капитальных вложений в силу норм ст. 79 Бюджетного кодекса РФ влечет необходимость соблюдения им процедуры осуществления бюджетных инвестиций. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы РФ, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, которые принимаются в соответствии с порядками, установленными местной администрацией муниципального образования. Из приведенных правовых норм следует, что решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций является правовым основанием для планирования и отражения в местном бюджете бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений и принимается оно в соответствии с порядками, установленными местной администрацией муниципального образования. Постановлением Администрации от 30.01.2020 №31 утвержден Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты (далее - Порядок № 31). Согласно п. 2 Порядка № 31 под бюджетными инвестициями понимают бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств районного бюджета стоимости муниципального имущества. Предоставляются бюджетные инвестиции на объекты капитального строительства, включенные в муниципальные программы, в пределах средств, предусмотренных бюджетом района (п. 4). Разделом II Порядка № 31 определен порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, согласно которому инициатором подготовки проекта решения выступает главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС), наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения. Проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций подготавливается главным распорядителем в форме проекта постановления Администрации. Пунктом 1 раздела III Порядка № 31 предусмотрено, что осуществление бюджетных инвестиций осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации, принятыми в соответствии с разделом II Порядка. Таким образом, Порядком № 31 предусмотрено принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и процедура его принятия. Однако Администрацией планирование бюджетных инвестиций на разработку проектной документации на строительство Объекта осуществлено с нарушением установленного Бюджетным кодексом РФ (ч.ч. 1,2 ст. 79) порядка осуществления бюджетных инвестиций-в отсутствие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект муниципальной собственности Ольхонского района, которое в силу норм Порядка № 31 должнобыть принято в форме постановления Администрации. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия по разработке проектной документации на строительство Объекта предусмотрены в местном бюджете Администрации, как главному распорядителю бюджетных средств (КВСР 900), по подразделу 0605 «Другие вопросы в области охраны окружающей среды», целевой статье расходов 7n.l.01.S2620 «Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды», виду расходов 400 «Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности» в следующих объемах:

- решение Думы района от 21.12.2022 № 178 «О бюджете Ольхонского районного муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» на 2023 год - 6 528,2 тыс. руб., на 2024 год - 10 551,0 тыс. руб.; -решение Думы района от 20.12.2023 №223 «О бюджете Ольхонского районного муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» на 2024 год-10 877,2 тыс. руб.4 -решение Думы района от 23.12.2024 № 16 «О бюджете Ольхонского районного муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2026 годов» на 2025 год — 17 079,1 тыс. руб. Получателем бюджетных средств на реализацию мероприятия по разработке проектной документации являлось муниципальное казенное учреждения «Управление организации закупок и развития инфраструктуры Ольхонского районного муниципального образования» (далее - Учреждение), находящееся в ведении Администрации. Лимиты бюджетных обязательств доведены Администрацией Учреждению по виду расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» в отсутствие правовых оснований, поскольку решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций Администрацией ее было принято. На основании доведенных лимитов Учреждением приняты бюджетные обязательства путем заключения муниципального контракта от 28.04.2023 №Ф.2023.02 с ООО «Главстройкомплекс» на разработку проектной документации на строительство мусороперегрузочной станции в п. Хужир на сумму 17 079,1 тыс. руб., со сроком исполнения первоначально до 30.11.2024, с учетом внесенных дополнительным соглашением от 18.11.2024 изменений - до 01.08.2025. Таким образом, Администрацией на момент планирования ассигнований, отражения их в местном бюджете, предоставления лимитов бюджетных обязательств получателю бюджетных средств, в пределах которых Учреждением приняты соответствующие бюджетные обязательства, не обеспечено принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме постановления Администрации, что указывает на нарушение норм ст. 79 Бюджетного кодекса РФ, Порядка № 31 и является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ. Согласно ст. 38 Устава Ольхонского районного муниципального образования5 (далее — Устав), Администрация является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющая исполнительные и распорядительные функции. К полномочиям Администрации относится, в том числе, формирование, исполнение районного бюджета. Руководство Администрацией осуществляет мэр района на принципах единоначалия. Статьей 23 Устава мэр района, как глава Администрации, руководит ее деятельностью, организует и обеспечивает исполнение ее полномочий по решению вопросов местного значения; издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы Администрации и Администрации, а также по вопросам организации деятельности Администрации. Администрация обладает правами юридического лица: ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 383601001. Место нахождения Администрации: <...>, контактный телефон <***>. В проверяемом периоде и по настоящее время должность мэра района замещает ФИО1 -ФИО-3 на основании решения Территориальной Избирательной комиссии об определении результатов выборов мэра от 20.09.2021 № 29/172. В 2023-2025 годах Администрацией района совершались последовательные действия по осуществлению бюджетных инвестиций в разработку проектной документации на строительство Объекта (планирование мероприятия и его финансового обеспечения, отражение в местном бюджете бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета), дослужившие основанием для заключения Учреждением муниципального контракта на разработку проектной документации на строительство Объекта при отсутствии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, что требуется в силу требований ст.79 Бюджетного кодекса РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит -должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, лицом, совершившим правонарушение, предусмотренное ч. 1 сг.15.15.4 КоАП РФ, является мэр района ФИО1 -ФИО-., который не обеспечил разработку и принятие решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в Объект муниципальной собственности в форме постановления Администрации; предусмотрел объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в местном бюджете и довел ассигнования до получателя бюджетных средств в отсутствие к этому оснований. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, являются финансовые интересы государства, выраженные требованиями, установленными нормами чч. 1, 2 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ, Порядка № 31 об осуществлении бюджетных инвестиций на разработку проектной документации на строительство Объекта в отсутствие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций. Совершенное ФИО1 -ФИО-. административное правонарушение посягает на установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации общественные отношения в финансово-бюджетной сфере и правила государственной бюджетной политики. Угроза охраняемым законом общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей по планированию и использованию бюджетных средств в соответствии с законодательством. Только после направления уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении принято постановление администрации от 23.07.2025 № 453 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ольхонского муниципального района Иркутской области», что указывает на длительное (с 2023 года), непрекращающееся невыполнение возложенных на должностное лицо обязанностей. Место совершения правонарушения: <...>. Время совершения правонарушения: 01.04.2025 (дата обнаружения административного правонарушения). В судебном заседании ФИО1 -ФИО-. не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 24.09.2025г. представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 15.15.4 КоАП РФ в его отсутствие, направив копию решения по почте. Так же в своем ходатайстве ФИО1 -ФИО-. указал, что ввиду отсутствия причинения вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствии имущественного ущерба просит ограничиться вынесением предупреждения. Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено судом без удовлетворения, в соответствии с п.6 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005года №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» ( с изменениями от 25.05.2006г., 11.11.2008г., 10 июня 2010 г., 9 февраля 2012 г.; 19.12.2013г.), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 -ФИО-. Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные документы, мировой судья пришел к следующему. В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам не представлено. Вина ФИО1 -ФИО-. в совершении правонарушения объективно подтверждается исследованными письменные материалы дела- протоколом об административном правонарушении № 24/37-АП от 31.07.2025 года, копией распоряжений председателя КСП области о проведении контрольного мероприятия от 30.01.2025 № 10-П, внесении изменений в программу проведения контрольного мероприятия от 21.04.2025 № 32-П, копией программы проведения контрольного мероприятия , копией уведомлений о проведении контрольного мероприятия, начале проверки в администрации от 03.02.2025 № 24/58-у, от 21.02.2025 № 24/70-у, копией акта по результатам камеральной проверки № 24/11-а от 01.04.2025, копией письма КСП области от 01.04.2025 № 01/24-556 о направлении акта проверки, копией письма КСП области от 18.04.2025 № 01/24-705 о пояснениях и замечаниях по акту проверки , копией распоряжения министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 08.07.2024 о предоставлении субсидии администрации Ольхонского районного муниципального образования с изменениями, внесенными распоряжением от 23.11.2022 №921, копией таблиц приложений к законам Иркутской области от 12.12.2022 № 112-03 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», от 20.12.2023 № 161-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», от 19.12.2024 № 119-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» , копией уведомлений о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, от 01.01.2023 № 2178, от 09.04.2024 №8030, от 05.12.2024 № 13316, от 01.01.2025 № 2382, копией Соглашений о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета от 14.02.2023 № 05-59-108/23-59, от 13.02.2024 №464 с дополнительным соглашением от 18.11.2024, от 27.06.2024 №707 с дополнительным соглашением от 18.11.2024, от 05.02.2025 № 95, копиями (выдержки) приложений к Решениям Думы Ольхонского районного муниципального образования от 21.12.2022 №178 «О районном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с изменениями от 20.12.2023 №222, от 20.12.2023 №223 «О районном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» с изменениями от 23.12.2024, от 23.12.2024 №16 «О районном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», копиями уведомлений Комитета по финансам администрации об утверждении бюджетных ассигнований , копиями уведомлений администрации о доведении лимитов бюджетных обязательств до МКУ «Управление организации закупок и развития инфраструктуры Ольхонского районного муниципального образования», копией постановления администрации от 30.01.2020 №31 «Об утверждении Порядка об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты» , копией муниципального контракта от 28.04.2023 №Ф.2023.02, заключенного МКУ «Управление организации закупок и развития инфраструктуры Ольхонского районного муниципального образования» с ООО «Главстройкомплекс» на разработку проектной документации на строительство мусороперегрузочной станции в п. Хужир с дополнительным соглашением от 18.11.2024 (размещен в ЕИС «Закупки») , копией решения Ольхонской территориальной Избирательной комиссии об определении результатов выборов мэра Ольхонского районного муниципального образования от 20.09.2021 №29/172, копией уведомления (извещения) от 16.07.2025 №15/24-1132 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копией письма мэра района от 23.07.2025 №01-08-2372 о составлении протокола в его отсутствие с приложением постановления администрации от 23.07.2025 №453 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ольхонского муниципального района Иркутской области», другими материалами дела. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит вину должностного лица ФИО1 -ФИО-. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.15.4 ч.1 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона- ст.28.2 КоАП РФ, лицом, уполномоченным на составления протокола об административном правонарушении. Содеянное ФИО1 -ФИО-. правильно квалифицировано по ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса Оснований для освобождения ФИО1 -ФИО-. от административной ответственности не имеется. Доказательства его виновности - документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ исследованы, все они являются допустимыми, относимыми и достоверными. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено. Нарушений норм о привлечении должностного лица ФИО1 -ФИО-. к административной ответственности судом не установлено. Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять им, у суда нет оснований. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Вместе с тем, решая вопрос о примененной мере ответственности, суд приходит к следующему выводу. Санкцией статьи ст. 15.15.4 ч.1 КоАП РФ ответственность должностных лиц предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.. Согласно части 3 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебном заседании установлено, что ФИО1 -ФИО-. ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, является должностным лицом, мэром Ольхонского районного муниципального образования. Совершенное ФИО1 -ФИО-. правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, на основании части 1 статьи4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11, 31.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 -ФИО-4 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Ольхонский районный суд Иркутскойобласти.

Мировой судья Н.В.Волгина