Решение по административному делу

2025-07-06 11:41:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:41:24 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>)

(УИД 75MS0045-01-2024-002445-55)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 10А

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР <ФИО2>), <ДАТА2> рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян КНР, паспорт гражданина КНР <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Государственным миграционным управлением КНР, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> район внутренняя Монголия, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, международный микрорайон <АДРЕС>, работающего водителем автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившего в законную силу <ДАТА5> к конфискации орудия совершения или предмета (исполнение <ДАТА6>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так, <ДАТА7> в 14 часов 03 минут (местного времени) на таможенном посту ДАПП <АДРЕС> таможни, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, переулок Речной, д. 2 осуществлялись таможенные операции при проведении таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже гражданина КНР <ФИО3> убывающим из РФ в качестве водителя автобуса марки «GOLDEN DRAGON», государственный номер <НОМЕР>, перемещающемся как транспортное средство международной перевозки принадлежащее <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> При проведении таможенного контроля гражданин КНР <ФИО3> пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, запрещённых либо ограниченных к вывозу, ответил отрицательно. Заявил, что товары перемещаются для личного пользования. В целях минимизации мер, содержащихся в профиле риска, проведён таможенный досмотр одного места багажа, состоявшего из сумки кожаной черного цвета с ремнем, состоящая из трех отсеков, весом 1,9537 кг., перемещаемого гражданином КНР <ФИО4> В результате таможенного досмотра обнаружены следующие товары: предположительно когти медведя. Количество - 6 штук. Вес брутто шести когтей 74,11 грамм. Товар, предположительно когти медведя без видимых повреждений, упакован в сверток из полимерного прозрачного материала. Общий вес багажа 1,9537 кг. Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела <НОМЕР> (пгт. <АДРЕС> Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>, товары, обнаруженные в сопровождаемом багаже гражданина КНР <ФИО3> идентифицированы как «когти животного рода медведи (Ursus), подвергнутые первичной обработке)» в количестве 6 шт. Общая масса 71,98 грамм. Рыночная стоимость объектов исследования по состоянию на <ДАТА9> на территории Российской Федерации составила 8 433 рубля 33 копейки (восемь тысяч четыреста тридцать три) рубля 33 копейки. Представленные на исследование когти получены от животного рода медведи (Ursus) семейства медвежьи (Ursidae).

Животные семейства медвежьи (Ursidae) включены в пункт 15 раздела 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от <ДАТА18> (СИТЕС)» Приложения <НОМЕР> Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Товары, на основании заключения эксперта от <ДАТА8> <НОМЕР>, идентифицируются как когти животного рода медведи (Ursus) подвергнутые первичной обработке, в количестве шести экземпляров и классифицируются в товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 0507 90 000 0.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры <АДРЕС> таможни от <ДАТА11> <НОМЕР> «О направлении информации» товар, идентифицированный как «когти животного рода медведи (Ursus), подвергнутые первичной обработке, в количестве шести экземпляров» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 0507 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Все виды медвежьих (Ursidae spp.) указаны в разделе 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от <ДАТА18> (СИТЕС)» к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от <ДАТА18>, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящейся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» вывоз с территории Российской Федерации допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), определенной административным органом по выполнению обязательств, вытекающих из Конвенции СИТЕС. Таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на <ДАТА13> составила 8 433,33 рублей. Согласно информации, полученной из отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры <АДРЕС> таможни (служебная записка от <ДАТА11> <НОМЕР>) таможенная стоимость товара составляет 8 433,33 руб. (восемь тысяч четыреста тридцать три рубля) 33 копейки.

Вышеуказанный товар изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <НОМЕР> <АДРЕС> таможни, расположенную по адресу<АДРЕС> РФ, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 129. По данному факту ведущим инспектором таможенного поста ДАПП <АДРЕС> таможни <ФИО5> <ДАТА14> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. <ДАТА15> вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

<ФИО2>) в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> согласен, свою вину признает, наказание оставляет на усмотрение суда.

В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещённого о дне и времени рассмотрения дела. Мировой судья не находит оснований для признания его явки обязательной, либо принятия решения об отложении рассмотрения дела.

Из объяснений гражданина КНР <ФИО2>), данных им в ходе таможенного контроля, следует, <ДАТА16> сверток ему передал на ж/д вокзале станции <АДРЕС> российский друг Игорь, фамилию он не знает, денег он с него не взял и спросил, есть ли у него кому их продать в России. Он не собирался их вывозить в Китай, просто забыл их в сумке. С правилами перемещения товаров через границу он знаком. Факт перемещения товаров запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС в своем багаже, а именно предположительно когти медведя, которые упакованы в полиэтиленовый пакет, точное количество не знает, он признает. Факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вину признает. Каких-либо дополнений и замечаний не имеет.

В судебное заседание представитель ДАПП <АДРЕС> таможни- начальник таможенного поста ДАПП <АДРЕС> таможни <ФИО6> не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие таможенного органа, в связи с занятостью должностных лиц.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статья 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами для личных целей. Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу ЕАЭС.

Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе. В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. В соответствии с п. 3 ст. 261 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о ЕАЭС, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, предусмотрен приложением <НОМЕР> к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА17> <НОМЕР> (далее - Перечень). Согласно разделу 2.7 Перечня, виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от <ДАТА18> (СИТЕС) (далее- Конвенция СИТЕС), относятся к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. Все виды медвежьих Ursidae включены в пп. 15 п. 2 раздела I таблицы 1 раздела 2.7 Перечня. Согласно статьи 1 Конвенции СИТЕС образцом является любое животное или растение, будь оно живое или мертвое, а в отношении к животному любая легко узнаваемая часть или дериват его. Согласно подпункта а пункта 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб" вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, вывоз товара «когти животного рода медведи (Ursus), подвергнутые первичной обработке)» в количестве 6 шт., физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при обязательном письменном декларировании товара с представлением таможенному органу государства-члена Союза заключения (разрешительного документа).

На основании изложенного следует, что гражданин КНР <ФИО2>) обязан был произвести таможенное декларирование. Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии <ФИО2>) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина Дун Цинфу (DONG QINGFU) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> л.д. 33-41; - актом таможенного досмотра от <ДАТА20> <НОМЕР> л.д. 11-13

- письменными объяснениями гражданина КНР <ФИО3> от <ДАТА20> л.д. 5-6; - заключением таможенного эксперта от <ДАТА8> г. <НОМЕР> л.д. 20-23; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА22> л.д. 1-4; -актом отбора и (или) образцов товаров от <ДАТА7> л.д. 14; -и-информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от <ДАТА11> года л.д. 25; -актом приема-передачи вещественных доказательств на харнение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни от <ДАТА24> года; -CD-R диском с видеосъемкой процесса изъятия вещей и фотографиями изъятых товаров; -копией паспорта гражданина КНР <ФИО2>) серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> л.д. 7-9; -копией удостоверения личности гражданина КНР <ФИО2>) <НОМЕР> года л.д.10; - и другими материалами дела об АП <НОМЕР>.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешение дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Оснований не доверять перечисленным доказательствам у мирового судьи не имеется. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность - достаточности для разрешения рассматриваемого дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина гражданина КНР <ФИО2>) в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах мировой судья находит вину гражданина КНР <ФИО2>) в совершении правонарушения установленной и доказанной. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии гражданина КНР <ФИО2>) присутствует вина в форме неосторожности.

Действия его следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обстоятельств, исключающих виновность гражданина КНР <ФИО3> в совершении административного правонарушения, в ходе судебного заседания не установлено.

Смягчающими административную ответственность гражданина КНР <ФИО2>) обстоятельствами, мировой судья усматривает признание вины.

Отягчающим административную ответственность гражданина КНР <ФИО2>) обстоятельством, мировой судья признаёт, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, посягающего на отношения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, необходимость достижения целей наказания, считает возможным назначить гражданину КНР <ФИО2>) наказание, учитывая таможенную стоимость товара (8 433,33 руб.) в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для граждан с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданина КНР <ФИО2>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 4 216,67 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения- когтей животного рода медведи (Ursus), подвергнутых первичной обработке, в количестве 6 (шесть) шт., общий вес нетто 71,98 гр.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню. Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа: казначейский счет 03100643000000019100 УФК по <АДРЕС> краю (ДМС <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый в отделение <АДРЕС> Банка России 40102810945370000063, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 76538000, КБК 03211601203019000140, УИН 0316563300005500246476627. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов). Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, предъявляет в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края нарочно, либо посредством почтовой связи, либо на электронную почту по адресу: Sudebnyyuchastok43@dms.e-zab.ru Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление в законную силу не вступило.