УИД 38MS0091-01-2023-004845-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 декабря 2023 г. г. Тулун<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Решетников Д.А., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Истомина Е.В., рассмотрев дело № 5-541/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> сельского поселения ФИО6 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 1, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Иркутской области в Тулунском районе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 <ФИО1> <ДАТА4>, являясь должностным лицом - главой <АДРЕС> сельского поселения, исполняя должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Каторжного, д. 74, не обеспечил размещение в сети «Интернет» на официальном сайте администрации поселения http:/umygan.mo38.ru/ обязательной информации о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренной Федеральным законом от <ДАТА5> N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно не размещена информация о муниципальном контроле, а также о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировому судье от ФИО6<ФИО2> поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в котором ФИО6 указывает на признание вины в совершении правонарушения.

Указанные обстоятельства позволяют применить положение ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку в рассматриваемом случае неявка <ФИО3> не препятствует рассмотрению дела, по существу. Помощник Тулунского межрайонного прокурора <ФИО4> при рассмотрении дела об административном правонарушении доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО6, поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям, указал, что в действиях должностного лица имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Кроме того, пояснил, что, не размещение в сети «Интернет» обязательной информации о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренной Федеральным законом достоверно установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем просил признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выслушав заключение помощника Тулунского межрайонного прокурора <ФИО5>, полагавшего, что в действиях ФИО6 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Как следует из материалов дела, Тулунской межрайонной прокуратурой <ДАТА4> был проведен анализ информации, размещенной на официальном сайте администрации <АДРЕС> сельского поселения http:/umygan.mo38.ru/. В результате указанного анализа было установлено, что администрацией <АДРЕС> сельского поселения, на официальном сайте администрации не размещена обязательная информация о деятельности органа местного самоуправления. Так, не размещена информация, предусмотренная ч. 3 ст. 46 Федерального Закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также информация, предусмотренная частью 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г<ДАТА> N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления и подведомственная ему организация не имеют возможности создать официальные сайты, информация об их деятельности может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование либо на территории которого находится соответствующая подведомственная организация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, и подведомственных органам местного самоуправления поселений организаций может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов и подведомственных им организаций может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением. В соответствии с федеральными законами может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются несколько официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 5 ст. 8 федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Отсутствие вышеуказанной информации нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение свободного доступа к информации о деятельности муниципального образования, на получение гарантированных бесплатных муниципальных услуг органа местного самоуправления. Факт не размещения обязательной информации о деятельности органа местного самоуправления подтверждается Актом осмотра официального сайта <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА4>, а также распечаткой информации с официального сайта <АДРЕС> сельского поселения, из которой следует, что сведения о деятельности органа местного самоуправления на сайте не размещены.

Из решения об определении результатов выборов главы <АДРЕС> сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА10>, следует что <ДАТА11> ФИО6 избран главой <АДРЕС> сельского поселения.

Согласно распоряжения главы <АДРЕС> сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА12>, ФИО6 вступил в должность главы <АДРЕС> сельского поселения с <ДАТА12> Таким образом, ФИО6 - должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом РФ об административных правонарушениях для должностных лиц. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО6 в совершении инкриминируемого правонарушения, при рассмотрении данного дела установлена, а его бездействие квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, личность ФИО6, характер совершенного им административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным назначить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. Процессуальные издержки по делу отсутствуют. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области 04342207670) ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в отделение Иркутск Банка России// УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, № кор/счет банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601133019000140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068821122023396090135.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Решетников