2025-05-29 18:48:32 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-283/2025 25MS0028-01-2025-000478-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
04 марта 2025 года город Владивосток
И.о.Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Швецова А.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «<ФИО1>» (МАУ ДО «<ФИО1>») <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района ПК, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: Приморский край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
установил:
Военной Прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона проведена проверка деятельности МАУ ДО «<ФИО1>» (далее Учреждение), в ходе которой установлено, что 27.09.2022 г. в 00 часов 00 минут по адресу: г.Владивосток, пр-кт <АДРЕС> <ФИО2>, являясь в период с 07.09.2022г. по 03.10.2022 г. должностным лицом- и.о. директора учреждения, не направил в установленный 10ти дневный срок, то есть в период с 15.09.2022 г. по26.09.2022 г. (включительно), в войсковую часть <НОМЕР> письменное сообщение (уведомление) о заключении 15.09.2022 г. трудового договора с <ФИО3>, проходившего до 07.09.2022 г. военную службу в Вооруженных Силах РФ в воинском звании «капитан 2 ранга» в воинской должности заместителя командира бригады по военно-политической работе войсковой части <НОМЕР>, включенной в перечень воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей работников в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Правонарушение выявлено 14.01.2025 г. В соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В действиях и.о. директора МАУ ДО «<ФИО1>» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. <ФИО2> с правонарушением согласился. Указал, что нарушение исправлено, необходимые документы направлены.
Старший помощник военного прокурора Владивостокского гарнизона поддержал доводы постановления и приложенных к нему материалов, настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности. Просил определить административное наказание в виде штрафа. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 N 29 (далее также Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
Судом установлено, что Постановлением администрации города Владивостока от 28.12.2017 г. №43 утвержден Устав Учреждения (далее Устав), согласно п.6.2 которого одним из органов управления Учреждения является директор Учреждения. Согласно п.6.4.4 Устава директор Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы во всех организациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления; осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров, несет ответственность за уровень их квалификации; заключает договоры, в том числе трудовые; издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся Учреждения; распределяет должностные обязанности работников Учреждения. Директор несет ответственность за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и Уставом Учреждения (п.6.4.5 Устава). Приказом и.о. директора Учреждения от 25.08.2022 г. <НОМЕР> на основании трудового договора от 25.08.2022 г. <НОМЕР> <ФИО2> был принят на работу в Учреждение на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе. Распоряжением заместителя главы администрации гор.Владивосток от 01.09.2022 <НОМЕР> на <ФИО2> в период с 07.09.2022г. по 03.10.2022 г. возложены обязанности директора Учреждения. С 25.07.1997 г. по 06.09.2022 г. <ФИО3> проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ на различных воинских должностях. В соответствии с приказом командующего Тихоокеанским флотом по личному составу от 21.10.2021 г. <НОМЕР> <ФИО3> досрочно уволен с военной службы в запас по пп. «а» п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Приказом командира войсковой части <НОМЕР> от <ДАТА20> <НОМЕР> <ФИО3> с <ДАТА21> исключен из списков личного состава воинской части. Приказом командира в\ч <НОМЕР> от 08.06.2022 г. <НОМЕР> дата исключения <ФИО3> из списков личного состава воинской части изменена на 06.09.2022 г. В этой связи <ФИО3> до 07.09.2022 г. проходил военную службу в ВС РФ в воинском звании «капитан 2 ранга» в воинской должности заместителя командира бригады по военно-политической работе в\ч <НОМЕР>. В соответствии с разделом 1 приказа Министра обороны РФ от 21.11.2019 г. № 685.1, изданного во исполнение требований ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 г, № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557.2, п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2013 г. № 309.3 должность- заместителя командира бригады по военно-политической работе в\ч <НОМЕР> включена в Перечень воинских должностей, при замещении которых военнослужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 15.09.2022 г. и.о. директора Учреждения <ФИО2>, действующим на основании Устава, с <ФИО5>заключен трудовой договор <НОМЕР> от 15.09.2022 г. и издан приказ от 15.09.2022 г. <НОМЕР> о приеме на работу с 16.09.2022 г. на должность педагога дополнительного образования Детской флотилии «<ФИО6>» Учреждения. При этом 09.09.2022 г. <ФИО3> до заключения с ним трудового договора сообщил должностным лицам кадрового органа Учреждения о прохождении им ранее военной службы в ВС РФ в воинском звании «капитан 2 ранга» в воинской должности заместителя командира по военно-политической работе в\ч <НОМЕР>. Вместе с тем, <ФИО2> не направил в войсковую часть <НОМЕР> в 10-ти дневный срок ( с 15.09.2022 г. по 26.09.2022г. включительно), письменное сообщение о заключении 15.09.2022 г. трудового договора с <ФИО3> Установленные обстоятельства, которые свидетельствуют о совершении <ФИО2> инкриминируемого ему правонарушения, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2025; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 14.01.2025 г., копией удостоверения личности офицера на имя <ФИО3> <НОМЕР>, ответом военного комиссара Советского и Первореченского районов г.Владивостока 13.01.2025 г. <НОМЕР> с приложением, копией распоряжения администрации г.Владивостока о возложении обязанностей на <ФИО2> от 01.09.2022 г., копией приказа о приеме на работу <ФИО2> от 25.08.2022 г. <НОМЕР> ответа военной прокуратуры Владивостокского гарнизона на поручение от 26.12.2024, копией военного билета офицера запаса <ФИО3> <НОМЕР>, копией трудовой книжки <ФИО3> <НОМЕР>, справкой врио командира в\ч <НОМЕР> от 11.12.2024 г. <НОМЕР>, выписками из приказа командира в\ч <НОМЕР> от <ДАТА20> <НОМЕР>, выпиской из приказа командующего ТОФ от 21.10.2021 г. <НОМЕР> об освобождении от занимаемых должностей <ФИО3> и иными материалами дела. Из представленных документов следует, что при приеме на работу <ФИО3> у <ФИО2> имелись достаточные сведения о ранее занимаемой <ФИО3> на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации воинской должности и последнем месте его службы, в связи с чем, <ФИО2> имел возможность выполнить предусмотренную законом обязанность о направлении сведений (письменного сообщения (уведомления)) о его трудоустройстве.
Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины должностного лица, являются допустимыми, относимыми и достаточными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.
Суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
Срок давности административного преследования, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек. Оснований для признания деяния малозначительным судом не усмотрено.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение должностного лица, все установленные по делу обстоятельства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «<ФИО1>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о.Мировой судья Швецова А.А.
Реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России - 32225000250002169111; Наименование получателя - УФК ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (ГУФССП РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ Л/С <***>); ИНН получателя - 2540108500; КПП получателя - 254001001; ОКТМО получателя - 05701000; Счет получателя - 03100643000000012000; Корреспондентский счет банка получателя - 40102810545370000012; КБК-32211601191010029140; Наименование банка получателя - ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г. Владивосток; БИК банка получателя - 010507002
Копию платежного документа об оплате штрафа нарушителю необходимо предоставить на судебный участок № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.
Постановление вступило в законную силу _____________________ Дата выдачи __________________ Срок предъявления к исполнению 2 года.