Дело № 4-538/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03.11.2023 года г. Воронеж<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №4 Коминтерновского судебного района Воронежской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области, ИНН <НОМЕР>, ОРГН 1113600000964, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 23 от 10.10.2023, Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области, по месту нахождения юридического лица<АДРЕС>, 28.08.2023 г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонению от таких проверок. Уведомление о проведении проверки <ДАТА4> с приложением копии распоряжения о проведении плановой документарной проверки от 19.07.2023 г. № 538-р направлено в адрес Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области заказным письмом с уведомлением с требованием представить в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления документы согласно перечню, указанному в распоряжении. Ни к дате, указанной в уведомлении о проведении проверки, ни в ходе проверки, ни на момент ее завершения документы, указанные в распоряжении от 19.07.2023 г. № 538-р, Региональным отделением Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области не были представлены, в связи с чем в отношении Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области был составлен протокол об административном правонарушении № 23 от 10.10.2023 по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административный материал передан на рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области своего представителя не направило, было извещено по адресу организации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Учитывая, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. В силу ч. ч. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В соответствии с ч. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закона) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона №294-ФЗ, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что распоряжением от 19.07.2023 г. № 538-р назначено проведение плановой документарной проверки в отношении Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области, в связи с чем Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области в адрес Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области направлялось уведомление о проведении проверки №36/03-4339 от 20.07.2023, в котором указывалось на необходимость представления документов, указанных в распоряжении от 19.07.2023. № 538-р, в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Данное уведомление и распоряжение было направлено Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области по месту его нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно п.3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. К указанному сроку документы, необходимые для проведения проверки, поименованные в распоряжении № 538-р от 19.07.2023 и уведомлении №36/03-4339 от 20.07.2023 Региональным отделением Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области не представлены. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и виновность Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 23 от 10.10.2023, в котором изложено существо правонарушения; распоряжением начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области №538-р от 19.07.2023; уведомлением о проведении проверки №36/03-4339 от 20.07.2023; отчетом об отслеживании отправления; служебной запиской отдела по делам некоммерческих организаций от 29.08.2023 №36/03/410; вызовом для составления протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области, другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствиис требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Достаточные и допустимые доказательства того, что у Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства, а также того, что организацией были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказана, квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Региональным отделением Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области административного правонарушения, и считает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде минимального административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Воронежской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на следующий счет: Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области), лицевой счет <***>, ИНН<***>, КПП366401001, р/с <***>, БИК 042007001, ОКТМО 20701000, КБК 31811690040046000140. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: <...>, каб. 24. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, через мирового судью. Мировой судья: Е.В.<ФИО1>