УИД: 75MS0043-01-2023-003600-75 Дело № 5-492/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокаменск 30 valign=top style='width:269.4pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>

30 августа 2023 года

Суд, в составе и.о. мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края Литвинцевой Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО7<ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 23 «Колокольчик» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> не работающей, пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Краснокаменской межрайонной прокуратурой проверки исполнения бюджетного законодательства в <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что в нарушение п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) без открытия лимитов бюджетных обязательств <ДАТА3> заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 в целях устранения нарушений предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> заключила договор подряда <НОМЕР> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на сумму 663 776,39 рублей, не представив в нарушение п. 3 ст. 219 БК РФ в администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» уведомление об открытии лимитов бюджетных обязательств на сумму 663 776,39 рублей для обеспечения данного муниципального контракта. Действия должностного лица ФИО7 квалифицированы по ст. 15.15.10 КоАП РФ.

Заместитель Краснокаменского межрайонного прокурора <ФИО1> дал пояснения, аналогичные содержанию материалов дела об административном правонарушении.

ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя Краноскаменской межрайонной прокуратры, суд находит, что в действиях ФИО7 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ по следующим основаниям. Статьей 15.15.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о закупках) данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов. При этом нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Закону о закупках. В ст. 6 БК РФ определено, что лимит бюджетных обязательств, это объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде); бюджетные обязательства это расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. В силу п. 2 ст. 72 БК РФ муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи. В соответствии с п. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства. В силу п. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Факт совершения должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 заключила договор подряда с <ОБЕЗЛИЧЕНО> без учета лимита бюджетных обязательств; - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА>; - копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора <НОМЕР> л/с от <ДАТА>; - копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> л/с от <ДАТА>; - копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора <НОМЕР> л/с от <ДАТА>; - копией договора подряда <НОМЕР> от <ДАТА3>, заключенному между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на сумму 663 776,39 рублей; - копией локального сметного расчета <НОМЕР>; - копией справки стоимости выполненных работ от <ДАТА>; - копией чета на оплату <НОМЕР> от <ДАТА>; - копией акта о приемке выполненных работ за <ДАТА> г.; - копией претензии <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА>; - копией ответа на претензию <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА>; - копией искового заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о взыскании суммы долга по договору; - копией решения Арбитражного суда <АДРЕС> края от <ДАТА7> по делк № <НОМЕР>; - копией письма <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> о предоставлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Детский сад № 23 «Колокольчик» ФИО7 объяснительной по факту незаконного заключения договоров и выполнения работ без лимитных обязательств; - копиями объяснительных <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 от <ДАТА9>, <АДРЕС> <ФИО2>, от <ДАТА10>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от <ДАТА10>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> от <ДАТА11>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО6> от <ДАТА12> - копией ходатайство <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Детский сад № 23 «Колокольчик» ФИО7 от <ДАТА13> о выделении денежных средств в сумме 663 776,39 рублей для исполнения предписания; - объяснением ФИО7 Поскольку судом установлены события правонарушения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Детский сад № 23 «Колокольчик» ФИО7 выполнила объективную сторону правонарушения, является субъектом правонарушения, вина должностного лица установлена, суд признает <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Детский сад № 23 «Колокольчик» ФИО7 виновной в совершении административно правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 15.15.10 КоАП РФ, как принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд признает факт совершения административного правонарушения данной категории впервые. Отягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 15.15.10 КоАП РФ. На основании ст. 15.15.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО7 (<ДАТА2>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000,00 рублей (двадцать тысяч рублей 00 копеек). Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 753601001, БИК 017601329 Казначейский счет 03100643000000019100 Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита Единый казначейский счет, открытый в отделении Чита Банка России 40102810945370000063 БИК 047601001, ОКТМО 76621000 КБК 03211601153019000140 УИН 0316563307500430032143606. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В тот же срок должна быть предъявлена квитанция об уплате штрафа мировому судье судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, максимальное наказание по которой предусмотрено в виде административного ареста сроком до 15 суток. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Литвинцева Н.П.