Дело № 5-10-175/2023

05-0175/10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Симферополь

Мировой судья судебного участка № 10 Киевского судебного района города Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым Москаленко Сергей Анатольевич (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ,,,,,, муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры управления культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым» ФИО1, ,,,,,, года рождения, уроженки ,,,,,,, зарегистрированной по адресу: ,,,,,,,, паспорт гражданина РФ серия ,,,,,, выдан ,,,,,, г. ,,,,,,, код подразделения ,,,,,,, адрес места нахождения организации: <...>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, будучи ,,,,,, муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры управления культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым» (далее – МКУ «ЦБУК»), допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету выраженное в искажении показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате, более чем на 10%, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом согласна, вину признала, просила назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 примечаний к ст. 15.15.6 КоАП РФ под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов.

Мировым судьёй установлено, что при осуществлении Контрольно-счетной палатой города Симферополя внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым за 2022 г. в рамках внешней проверки годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности установлены факты, повлиявшие на достоверность отдельных показателей бюджетной отчетности и искажение бюджетной отчетности в целом.

Так, в нарушение п. 238 Единого плана счетов бухгалтерского учета и инструкции по его применению, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция 157н), п. 116 Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 г. № 174н (далее - Инструкция 174н), п. 19 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 г. № 33н (далее - Инструкция 33н) МКУ ЦБУК допущено искажение показателей бухгалтерской отчетности по учреждениям культуры, подведомственным МКУ «Управление культуры и культурного наследия Администрации г. Симферополя», что привело к искажению показателей бухгалтерской отчетности главного распорядителя бюджетных средств – МКУ Управление культуры и культурного наследия в части завышения показателя раздела III «Обязательства» ф.0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения» по коду строки 480 в гр. 5 и гр. 6 на сумму 94 220 956,15 руб., гр. 9 и гр. 10 – на сумму 8 194 242,65 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2021 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Бухгалтерское обслуживание учреждений, подведомственных МКУ «Управление культуры и культурного наследия Администрации г. Симферополя» на основании договора от 16.12.2014 г. № 1 осуществляет МКУ «ЦБУК» (л.д.10).

Приказом начальника Управления культуры и культурного наследия Администрации г. Симферополя Республики Крым № 1 от 16.12.2014 г. ФИО1 назначена на должность ,,,,,,, МКУ «ЦБУК» (л.д.70).

Согласно п. 3 раздела 2 Устава МКУ «ЦБУК», утвержденному постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.12.2014 г. № 18, предметом деятельности казенного учреждения является оказание услуг по централизованному ведению бюджетного, бухгалтерского, налогового учета и отчетности, планированию и экономическому анализу финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения, МКУ Управление культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым и обслуживаемых учреждений, находящихся в ведении Управления (л.д.54-68).

Пунктом 5.1 должностной инструкции № 2 директора МКУ ЦБУК, утвержденной заместителем начальника управления культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя ФИО2 30.12.2019 г., установлено, что в целях составления бухгалтерской (финансовой) отчетности директор, среди прочего: контролирует представление бухгалтерской (финансовой), статистической отчетности в соответствующие адреса в установленные сроки; контролирует формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой), статистической отчетности, проводит их счетную и логическую проверку (л.д.95-106).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствие со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, кроме вышеуказанных доказательств, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.06.2013 г. № 10/2023 (л.д.1-7), Актом внешней проверки годовой бюджетной отчетности МКУ Управления культуры и культурного наследия Администрации г. Симферополя за 2022 год от 18.04.2023 г. № 146 (л.д.8-21), копией бухгалтерской отчетности МБУК Парки столицы и МКУ «Управление культуры и культурного наследия Администрации г. Симферополя» (л.д.26-51) и иными материалами.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в совокупности являются достаточными для установления в действиях ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ на дату рассмотрения дела мировым судьей, не истек.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности мировым судьей не установлено.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ и исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств мирровым судьей не установлено.

С учетом данных о правонарушителе и обстоятельствах дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.15.6, ст.ст. 29.9-29.11. КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ,,,,,, года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

номер счета УФК 03100643000000017500, кор. счет №40102810645370000035; ОКТМО 35701000001; ИНН получателя 9102065765; КПП получателя 910201001; получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Крым (МКУ Контрольно-счетная палата г. Симферополя, л\сч. 04753209390); банк получателя – Отделение Республика Крым Банка России; БИК 013510002; под БК 910, код дохода 11601154010000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 10 Киевского судебного района г. Симферополя. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Киевского судебного района города Симферополя либо непосредственно в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в тот же срок.

Мировой судья С.А. Москаленко