п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-492/28-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Сунтар Сунтарского района РС (Я) 04 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) Поликарпов В.И., дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица- председателя местной общественной организации «Сообщество библиотекарей «Ситим» (Единство)» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***> КПП: 140001001), ФИО2 <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

28.07.2025 главным государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), составлен протокол № 14002518300446800002 об административном правонарушении в отношении должностного лица - Председателя МОО «Сообщество библиотекарей «Ситим» (Единство)» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия) ФИО2, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В нарушение требований п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ, организацией представлена декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2024, с нарушением сроков, т.е., позднее 25.10.2024. Налоговая декларация фактически представлена 18.12.2024. На судебное заседание ФИО2, не явился, в материалах дела имеется повестка № № 707236 от 27.08.2025 со статусом «Не доставлена 27.08.2025 адресат по указанному адресу не проживает». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 11 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, нормативные акты, регулирующие данные правоотношения, приходит к следующему. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если таковая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 5 ст. 174 НК РФ, определено, что налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать и руководителей иных организаций. Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ от 02.07.2025, председателем МОО «Сообщество библиотекарей «Ситим» (Единство)» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия) является ФИО2 Из всего изложенного следует, что им не были приняты все зависящие меры по исполнению возложенных обязанностей по своевременному представлению в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2024, в установленный законодательством срок, не позднее 25.10.2024. Вина ФИО2, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, полностью доказана изученными письменными доказательствами, а именно: - копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме от 18.12.2024, из содержания которого следует, что МОО «Сообщество библиотекарей «Ситим» (Единство)» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия), в налоговый орган представила декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2024 года, 18.12.2024; - уведомлением № 14002518300446800001 от 02.07.2025, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; - копией списка № 236 внутренних почтовых отправлений от 04.07.2025, подтверждающим факт отправки уведомления по месту регистрации ФИО2;

- протоколом № 14002518300446800002 об административном правонарушении от 28.07.2025, составленным государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в отношении Председателя МОО «Сообщество библиотекарей «Ситим» (Единство)» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия) ФИО2, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ; - копией списка № 189 внутренних почтовых отправлений от 29.07.2025, подтверждающей факт отправки копии протокола об административном правонарушении ФИО2, по месту регистрации. Мировой судья данные доказательства признает относимыми, допустимыми и достоверными, оформленными надлежащим образом, последовательно и лицом, имеющим полномочия на его составление. Таким образом, совершение ФИО2, вмененного ему административного правонарушения считает установленным, его действия (бездействие) квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, или вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется. Правонарушение невозможно признать малозначительным исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г., № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

В данном случае совершенное ФИО2, административное правонарушение, повлекло к нарушению деятельности налогового органа, осуществляющего контроль за полнотой представленных сведений налогоплательщиком и правильностью произведенных расчетов для уплаты налогов и сборов. При этом, исходя из того, что, ФИО2, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ впервые в течение года, предшествующего дате совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения. По мнению мирового судьи, назначенное административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - председателя местной общественной организации «Сообщество библиотекарей «Ситим» (Единство)» Сунтарского улуса Республики Саха (Якутия), ФИО2 <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде - предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.И. Поликарпов.