Дело № 5-428/2023 УИД 51MS0041-01-2023-006888-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2023 года г. Снежногорск
Мировой судья судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области Мужикова Валентина Алексеевна, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
30 сентября 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, не оплатил в добровольном порядке административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением инспектора отделения ФиРСАФ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области от 27 июня 2023 года, вступившему в законную силу 1 августа 2023 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает, что в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем обязательные работы либо административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Поскольку неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, в целях недопущения волокиты по делу, а также принимая во внимание ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, по смыслу которой, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установленной и доказанной. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В бездействии ФИО1 мировой судья усматривает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, установленный настоящим Кодексом Как следует из представленных материалов, постановление постановлением инспектора отделения ФиРСАФ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области №18810551230627030492 от 27 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вступило в законную силу 1 августа 2023 года.
Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф ФИО1 уплачен не был (иного материалы дела не содержат). В соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств. Вина ФИО1, в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №51 АБ №045615 от 7 декабря 2023 года; копией постановления по делу об административном правонарушении от 27 июня 2023 года, отчетом об отслеживании почтового отправления, сведениями ГИС ГМП, сведениями о привлечении к административной ответственности, иными материалами. Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Оценив представленные в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ФИО1, в его совершении, факт достоверно установлен материалами дела, его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Доводы ФИО1 о неполучении им постановления от 27.06.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, следовательно, об отсутствии оснований для уплаты штрафа, не могут быть признаны состоятельными. Данное постановление вынесено на основании работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.
Копия постановления направлялась по месту жительства ФИО1 в установленном порядке заказным письмом, постановление не вручено, т.к. конверт вернулся обратно отправителю 21.07.2023 с отметкой отделения почтовой связи "за истечением срока хранения", что является надлежащим извещением о вынесенном постановлении и срок вступления в законную силу данного постановления (10 дней) исчисляется с момента возвращения заказного письма из отделения почтовой связи в ЦАФАП. Таким образом, постановление от 27.06.2023 вступило в законную силу 01.08.2023, и штраф, наложенный по данному постановлению, должен быть уплачен в срок до 30.09.2023, однако на настоящее время сведений об уплате штрафа не представлено. Таким образом, бездействие ФИО1 по неуплате наложенного на него административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению ЦАФАП образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа в ходе судебного процесса не установлено и ФИО1 не представлено. При этом, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П). Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа в ходе рассмотрения дела не установлено и ФИО1 не представлено. При этом, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П). По смыслу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ административной ответственности за данное правонарушение подлежат лица, совершившие соответствующее деяние как умышленно, так и по неосторожности. В силу разъяснений, содержащихсяв пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и подлежащих применению по аналогии, согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В связи с этим, гражданин обязан следить за поступающей в его адрес корреспонденцией. Уклонение от этой обязанности свидетельствует о пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, служит способом ухода от административной ответственности за совершение правонарушений. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в пунктах 1, 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Данных о том, что неполучение корреспонденции было обусловлено чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, заявителем не представлено, постановление инспектора отделения ФиРСАФ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области от 27 июня 2023 года вступило в законную силу, не обжаловалось ФИО1 в установленном законом порядке. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначая наказание, учитываю фактические обстоятельства и характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа. Срок привлечения к административной ответственности не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 и 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф подлежит уплате на следующие банковские реквизиты: наименование получателя: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, р/сч <***>, Банк получателя Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, л/с <***>, БИК банка получателя платежа 014705901, кор.счет 40102810745370000041, КБК 82111601203019000140, УИН 0348631551004100542820235. Назначение платежа: штраф за административные правонарушения, постановление №5-428/2023. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы. Согласно ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области.
Мировой судья В.А. Мужикова