Дело № 5-131-586/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Средняя Ахтуба 22 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Шабанова Светлана Викторовна, рассмотрев по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.<...>, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 01 ноября 2023 года, в отношении:

ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, респ. Эстония, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, в/у 9924 604881, работающего в ООО «Волжская вода» дежурным слесарем АВР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

14 октября 2023 года в 01 час 35 минут ФИО1, находясь на акватории ер. Шумроватый, в 3,9 км от п. Суходол, в 4,1 км от п. Чапаевец Среднеахтубинского района Волгоградской области, с удалением от береговой линии на 5-7 м, производил лов раков, запретным для любительского и спортивного рыболовства орудием лова - ракохваткой с использованием электрического фонаря, чем нарушил п. 48 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 г. № 695. По данному факту 14 октября 2023 года государственным инспектором Нижне-Волжского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания в отношении ФИО1 составлен протокол № 024454/1101 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 43.1 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 695 от <ДАТА6> утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В силу п. 47 вышеуказанных Правил при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными орудиями добычи (вылова). В соответствии с п. 48 «а, б» вышеуказанных Правил при любительском рыболовстве запрещается применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов; стационарных орудий добычи (вылова) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений; колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; капканов; крючковых самоловных снастей; осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов: способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды с захода до восхода солнца (далее - темное время суток) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок, изготовленных из несетных материалов (далее - на подсветку); при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы; раков руками вброд или путем ныряния. Из материалов дела усматривается, что 14 октября 2023 года государственным инспектором Нижне-Волжского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания ФИО2 был составлен протокол № 024454/1101 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1. Однако, как следует из копии паспорта, копии водительского удостоверения отчество лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ, порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен этим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Из содержания протокола об административном правонарушении № 024454/1101 от 14 октября 2023 года, находящегося в материалах дела об административном правонарушении, следует, что он был составлен в отношении ФИО1. Определение об устранении описки в протоколе об административном правонарушении составителем протокола не выносилось и лицу, привлекаемому к административной ответственности, не направлялось. Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. При установленных по делу обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм права, протокол об административном правонарушении № 024454/1101 от 14 октября 2023<ДАТА> не может служить доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 8.37 КоАП РФ, как полученный с существенным нарушением требований закона, и, соответственно, не может служить основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При данных обстоятельствах, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьей 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 необходимо прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. По вступлению постановления в законную силу орудие вылова водных биологических ресурсов - ракохватку, изъятую у ФИО1 14 октября 2023 года и находящуюся на хранении в Нижневолжском отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по адресу: г. Волгоград, <...> - возвратить ФИО1. Постановление может быть обжаловано в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Шабанова