Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
09 ноября 2023 года г. Воткинск УР Мировой судья судебного № 4 г. ФИО1 М.А. Коноплева, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 2 Воткинского района УдмуртскойРеспублики,
с участием ФИО6 <ФИО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБУ ДО <ФИО2> ФИО6 <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
директор МБУ ДО <ФИО2> ФИО6 <ФИО> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за то, что в нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования, не своевременно представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР сведения об окончании трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 с <ФИО4> Срок представления сведений истек 27.03.2023 года. Фактически данные сведения были представлены 13.04.2023 года. ФИО6 <ФИО> в судебном заседании пояснила, что вину признает, срок был нарушен, но незначительно, просила применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО6 <ФИО> в совершении инкриминируемого правонарушения. Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливается правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.
На основании ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям относятся юридические лица и их обособленные подразделения, граждане и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Согласно пп.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации. На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022г. №245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) » и порядка ее заполнения». В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователем сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела усматривается, что МБУ ДО <ФИО2> зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации <ДАТА10>, до настоящего времени имеет статус действующего юридического лица, при этом лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ФИО6 <ФИО> Договор гражданско-правового характера с <ФИО4> прекращен <ДАТА11>
Таким образом, исходя из положений пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения должны быть представлены <ДАТА4>
Страхователем МБУ ДО <ФИО2> сведения подраздела 1.1 формы ЕФС-1 представлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования на застрахованное лицо <ФИО5> <ДАТА5>
Таким образом, ФИО6 <ФИО> являясь директором МБУ ДО <ФИО2> в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ не обеспечила своевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованном лице по форме ЕФС-1.
Указанные сведения в установленный законом, представлены не были, срок предоставления сведений истек <ДАТА4> Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА12> Вина ФИО6 <ФИО> полностью подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, которым зафиксирован факт совершения правонарушения; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА14> со сведениями о юридическом лице - МБУ ДО <ФИО2>
- сведениями подраздела 1.1 формы ЕФС-1 с отражением начала заключения и окончание прекращения договора с <ФИО4>;
- квитанцией о регистрации сведений по форме ЕФС-1 в Пенсионном фонде РФ <ДАТА5>
Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в деле доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Судом достоверно установлено, что ФИО6 <ФИО> в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не своевременно предоставила сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО4>
ФИО6 <ФИО> имела возможность для соблюдения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, но не предприняла все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на установление выявленного нарушения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ. Действия ФИО6 <ФИО> необходимо квалифицировать по ч.1 статье 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Место совершения правонарушения - место осуществления ФИО6 <ФИО> деятельности в качестве директора МБУ ДО <ФИО2> <АДРЕС>
Дата совершения правонарушения - 28.01.2023 года.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины, впервые привлечение к административной ответственности.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает. Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. При этом, назначая наказание в виде административного штрафа, мировой судья усматривает наличие оснований для его замены на предупреждение в силу следующего. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО6 <ФИО> правонарушение совершено впервые, соответствующие сведения представлены. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.
Обстоятельств, препятствующих замене штрафа на предупреждение, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора МБУ ДО <ФИО2> ФИО6 <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.
Мировой судья М.А. Коноплева