2025-09-27 02:37:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-145-171/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 14 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Прокопенко А.В. (400006, <...>), рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Стабс» Квок <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В 00 часов 00 минут <ДАТА3> в <...> влд. 6, кабинет 2, генеральный директор ООО «Стабс» Квок <ФИО> не исполнил в установленный срок предписание МИФНС России № 9 по Волгоградской области от 21.01.2025 № 05-18/00508 о необходимости представления в Единый регистрационный центр г.Волгограда - ИФНС Росси по Дзержинскому району г.Волгограда документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с достоверным адресом места нахождения юридического лица и письменных объяснений причин отсутствия ООО «Стабс» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Квок <ФИО> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту проживания и месту регистрации юридического лица, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья счел возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ, 19.07.2021 в отношении ООО «Стабс» внесена запись о месте нахождения юридического лица по адресу: <...> влд. 6, кабинет 2. генеральный директором является Квок <ФИО> (запись от 19.07.2021). При осуществлении проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ административным органом установлено отсутствие ООО «Стабс» по месту регистрации. В связи с этим, налоговым органом в адрес ООО «Стабс» направлено предписание от 21.01.2025 № 05-18/00508 о необходимости в срок до 07.03.2025 представить в Единый регистрационный центр г. Волгограда - ИФНС Росси по Дзержинскому району г. Волгограда документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с достоверным адресом места нахождения юридического лица и письменных объяснений причин отсутствия ООО «Стабс» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Данное предписание прибыло в место вручения 30.01.2025, в тот же день состоялось вручение извещения, а 04.03.2025 почтовое отправление с предписанием возвращено в административный орган в связи с истечением сроков его хранения. Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.04.2025 генеральный директором ООО «Стабс» Квок <ФИО> в установленный предписанием срок, а также на момент составления данного протокола вышеуказанные нарушения закона не устранены. Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральный директор ООО «Стабс» Квок <ФИО> является должностным лицом, ответственным за выполнение указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнивший требования МИФНС России № 9 по Волгоградской области, а, соответственно, он является субъектом административного правонарушения.

По требованиям ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. В соответствии с п. «в, в.2» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц, помимо иных сведений, содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, если иное не установлено федеральными законами, юридическое лицо в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Из протокола об административном правонарушении следует, что данное административное правонарушение было совершено в форме бездействия, поскольку предусмотренная законом обязанность не исполнена лицом, привлекаемым к административной ответственности, в установленный срок. Поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия, административное расследование по делу не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту регистрации юридического лица. В соответствии с п.п. «з» п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» объективная сторона правонарушения в форме бездействия при неисполнении установленной правовым актом обязанности, определяется исходя из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо зарегистрировано по адресу: 400039, <...> влд. 6, кабинет 2, который в соответствии с Законом Волгоградской области от 16.06.2000 № 413-ОД «О судебных участках мировых судей в Волгоградской области» относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. Соответственно, местом совершения правонарушения является адрес: 400039, <...> влд. 6, кабинет 2, вместо ошибочного указанного в протоколе иного адреса правонарушения: 400078, <...> «а». Установление в ходе судебного разбирательства иного места совершения административного правонарушения нежели указано в протоколе об административном правонарушении не является нарушением норм КоАП РФ и согласуется с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ. То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения административного правонарушения, не является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу. Данный недостаток восполнен при рассмотрении дела по существу и признан несущественным с учетом положений статьи 28.2 КоАП РФ и разъяснений в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Исходя из предписания налогового органа, содержащиеся в нем требования необходимо было исполнить до 07.03.2025, т.е. до 00 часов 00 минут 07.03.2025, которое и является временем совершения правонарушения. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 7 ч. 3, п. 1, 3, 3.1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» действие настоящего Федерального закона распространяется на коммерческие и некоммерческие организации. Под руководителем экономического субъекта понимается лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Именно руководитель экономического субъекта организует ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Порядок передачи полномочий по ведению бухгалтерского учета и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями бюджетной сферы устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

К числу руководителей организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности относится физическое лицо, которое в соответствии с трудовым законодательством и учредительными документами юридического лица (организации), локальными нормативными актами, осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 Трудового кодекса РФ). Соответственно, установленный руководитель организации является надлежащим субъектом данного правонарушения. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья признает генеральный директора ООО «Стабс» Квок <ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и квалифицирует его действия как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вина привлекаемого к ответственности лица в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.04.2025, согласно которому генеральный директор ООО «Стабс» Квок <ФИО> вопреки предписанию налогового органа не устранил до 07.03.2025 нарушения закона, связанные с местом регистрации юридического лица; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой установлено место регистрации юридического лица и единоличный исполнительный орган; - копией предписания МИФНС России № 9 по Волгоградской области от 21.01.2025 о необходимости устранения выявленных нарушений до 07.03.2025; - протоколом осмотра от 02.11.2024 № 725, согласно которому по месту регистрации ООО «Стабс» фактически не располагается. При назначении административного наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение, личность виновного, имеющиеся сведения о его имущественном положении, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения признается мировым судьей обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Согласно представленной в материалах дела заверенной копии постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 06.08.2024 Квок <ФИО> ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (вступило в силу 16.09.2024), в период срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, по делу не установлено. С учетом установленных обстоятельств и мировой судья полагает возможным не применять к виновному наиболее суровое административное наказание в виде дисквалификации и назначает ему штраф, что прямо предусмотрено санкцией за совершение вышеуказанного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.7- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генеральный директора ООО «Стабс» Квок <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030, <...>), ИНН <***>, КПП 346001001, № счёта 03100643000000012900, в Отделение Волгоград Банка России, БИК 011806101, № кор. счёта 40102810445370000021, ОКТМО 18701000, КБК 80311601193010005140, наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-145-171/2025 от 14.07.2025, УИН 0355266600005500007594330. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в адрес мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда. Разъяснить Квок <ФИО> что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Прокопенко