№ 5-701/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года пгт. Пограничный

Мировой судья судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края Стельмах Ю.А., находясь по адресу: Приморский край, Пограничный муниципальный округ, пгт. Пограничный, ул. Советская, 45, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>) допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна, а именно: 24.05.2023 в 15 часов 50 минут при проведений мероприятий по государственному контролю, в районе 14 км автодороги «Уссурийск - Пограничный - Госграница», в результате проверки транспортного средства ГАЗ ЗАЗЕЛЬ БИЗНЕС государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося в эксплуатации у <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО1, осуществляющего пассажирскую перевозку по маршруту «Пограничный - Уссурийск» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), установлено, что в путевом листе отсутствуют: время проведения предсменного медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня, вид перевозки, вид сообщения, имя и отчество должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, в сведениях о лице, сформировавшем путевой лист отсутствуют адрес в пределах местонахождения, номер телефона, ОГРН, в связи с чем нарушены требования ч. 3 п. 8 п.п. «г» Постановления Правительства от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину признал, пояснил, что на данный момент нарушения исправлены, представил на обозрение копию нового бланка путевого листа. Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. "г", "д" п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"; Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного автомобильного транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Путевой лист должен быть оформлен на бумажном носителе или сформирован в форме электронного документа. Он должен быть оформлен или сформирован собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист должен быть оформлен арендодателем. Путевой лист должен быть оформлен или сформирован до выпуска транспортного средства на линию. Даты, время проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Даты и время выпуска транспортного средства на линию, а также даты, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, или самим индивидуальным предпринимателем, и заверенные его собственноручной подписью на бумажном носителе либо УКЭП или УНЭП в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). Путевой лист должен содержать следующие сведения о: 1) сроке действия путевого листа; 2) лице, оформившем путевой лист; 3) транспортном средстве; 4) водителе (водителях) транспортного средства; 5) виде перевозки; 6) виде сообщения. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов. Сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован. Сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица; для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя. Сведения о транспортном средстве должны включать: тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - марку и модель прицепа (полуприцепа); государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев); дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; показания одометра (полные километры пробега): при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании рабочего дня (смены) водителя транспортного средства; при заезде транспортного средства на Парковку по окончании рабочего дня (смены) водителя; при приеме-сдаче транспортного средства последующему водителю по окончании рабочего дня (смены) предыдущего водителя (в случае оформления или формирования нескольких путевых листов на одно транспортное средство). Сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: фамилию, имя, отчество (при наличии); дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации). Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: 1) коммерческие перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования); перевозки для собственных нужд; передвижение и работа специальных транспортных средств. Сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения: городское; пригородное; междугородное. Данные требования не выполнены в полном объеме, в связи с чем, в действиях юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), поскольку такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом постоянного рейда, протоколом опроса водителя, копией путевого листа, выпиской из реестра лицензий, сведениях об автобусах лицензиата, выпиской из ЕГРЮЛ, оцененными в совокупности между собой в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а равно как и оснований для освобождения его от административной ответственности за совершенное правонарушение судом не установлено.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства, и в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, для достижения целей наказания и предупреждения совершения новых правонарушения, учитывая вытекающий из Конституции РФ принцип соразмерности и справедливости наказания, полагает возможным применить к юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Пограничного муниципального округа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Пограничный районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.А. Стельмах

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Постановление выдано к исполнению____________________