Дело № 5-1-424/2025 УИД61MS0016-01-2025-002016-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении 25 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Васильева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, поступившего из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, в отношении должностного лица - бухгалтера АО «Почта России» в лице УФПС Ростовской обл. <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону из ОСФР по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении бухгалтера АО «Почта России» в лице УФПС Ростовской обл. <ФИО1>, из которого следует, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области не предоставлены своевременно сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО2> по листку нетрудоспособности от <ДАТА4> <НОМЕР> (первичный) с периодом освобождения от работы с <ДАТА4> г. по <ДАТА6> и периодом оплаты за счет средств Фонда с <ДАТА7> по <ДАТА6>, в нарушение п. 22 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством направления заказной почтовой корреспонденции по месту жительства и по адресу регистрации юридического лица, почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Вместе с тем из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в полной мере применимых и к гражданскому процессу), следует, что участвующее в деле лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступило. С учетом положения ст.ст. 4.5, 29.6 КоАП РФ и отсутствия ходатайства об отложении судебного заседания, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие, лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Неявка привлекаемого лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП. В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. Судом установлено, что согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем УФПС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ <ДАТА12> в 11:06 час. в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> по листку нетрудоспособности от <ДАТА4> г. <НОМЕР> (первичный) с периодом освобождения от работы с <ДАТА4> г. по <ДАТА6> и периодом оплаты за счет средств Фонда с <ДАТА7> по <ДАТА6> Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» <ДАТА4> г. сформирован проактивный процесс <НОМЕР> на основании ЭЛН <НОМЕР>. Страхователю УФПС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ посредством системы электронного взаимодействия <ДАТА13> направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы. Ответ на запрос, установленный п.22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР>, в течение трех рабочих дней от страхователя не получен. <ДАТА12> Фондом страхователю направлено уведомление об истечении трех дневного периода для ответа на запрос по предоставлению сведений В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на 1 рабочий день (<ДАТА6> в 15:43 -страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, срок представления сведений страховщику - <ДАТА14> до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), фактически дата получения сведений от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА12> в 11:06). В результате вышеизложенного, несвоевременная подача сведений страхователем для назначения пособия по листку нетрудоспособности от <ДАТА4> г. <НОМЕР> привела к нарушению срока выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> В соответствии п. 22 Правил получения Фондом Социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. N 2010, страхователи не позднее 3-рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. На основании п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина бухгалтера АО «Почта России» в лице УФПС Ростовской обл. <ФИО1> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, сведениями, представленными в ОСФР по Ростовской области, решением от <ДАТА17>, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела. Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, данное нарушение возникло в результате неисполнения надлежащим образом должностным лицом своих служебных обязанностей, вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела. Своими действиями бухгалтер АО «Почта России» в лице УФПС Ростовской обл. <ФИО1> совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, а именно несвоевременно представив сведения, необходимые для назначения и выплаты сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. При определении административного наказания мировым судьей не установлены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность <ФИО3> При этом также учтены личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении <ФИО1> ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в связи, с чем мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции настоящей статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо - бухгалтера АО «Почта России» в лице УФПС Ростовской обл. <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Взыскатель - УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области л/с <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС <НОМЕР> Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>, постановление <НОМЕР>.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 1 Кировского района г.Ростова-на-Дону по адресу: <...> этаж, кабинет № 3. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 сдней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Васильева