Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-74/2025 УИД 74MS0131-01-2025-000632-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 апреля 2025 года г. Магнитогорск Мировой судья судебного участка №6 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области Пальцова Э.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности в пределах сроков, предусмотренных ст.4.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом МИФНС №17 по Челябинской области ФИО1 в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в результате проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, было установлено нарушение А.Л.И.1, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ Установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано <ДАТА4> за ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> На основании поступившего заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, от собственника помещения установлено, что юридическое лицо не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ. <ДАТА5> в адрес Общества было направлено уведомление <НОМЕР> (А) от <ДАТА6>, срок для предоставления ответа 30 дней, который истек <ДАТА7> В связи с непредоставлением в регистрирующий орган достоверных сведений, <ДАТА8> была внесена запись о недостоверности адреса местонахождения юридического лица. Ранее генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ постановлением от <ДАТА9> <НОМЕР> за непредоставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения. Постановление вступило в законную силу <ДАТА10>, назначено наказание в виде административного штрафа, который был уплачен <ДАТА11> Таким образом, <ДАТА12> генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, то есть повторно предоставил в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось. В адрес указанного лица было направлено извещение о дате и времени рассмотрения дела, однако почтовое извещение было возвращено на судебный участок в связи с истечением срока его хранения. Мировой судья приходит к выводу о том, что все негативные последствия, связанные с неполучением юридически значимого сообщения должны быть возложены на адресата. В связи с изложенным, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Согласно подп. "в" ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В соответствии ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 указанного закона, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции контроля за достоверностью содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Пункт "а" ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ гласит, что заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. В силу п. 2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю. В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Частью 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В подтверждение виновности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, МИФНС России №17 по Челябинской области представлены:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому в результате мероприятия по контролю в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что А.Л.И.1 нарушены положения ст.4, п.п "в" п. 1 ст. 5, п. 5 ст. 6, ст. 11 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно которым в государственном реестре должна содержаться информация об адресе места нахождения юридического лица. Для исключения из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный законом срок не представлено заявление и иные документы, предусмотренные законом. Таким образом, А.Л.И.1 повторно совершено административное правонарушение по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем его уведомлении, что подтверждено документально.

- постановление об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в соответствии с которым генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу <ДАТА10>. Указанное постановление было направлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждено документально, штраф уплачен <ДАТА11>

Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. - уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, сведения о направлении уведомления подтверждены документально.

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где в графе адрес юридического лица содержатся сведения: <АДРЕС> - протокол осмотра объекта недвижимости от <ДАТА17>, в результате осмотра недвижимости по адресу: <АДРЕС> установлено, что на адресе расположен десятиэтажный многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями, каких-либо вывесок и других признаков нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу не обнаружено. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При данном виде государственной регистрации требуется предоставление документов в регистрирующий орган в два этапа. Таким образом, А.Л.И.1 не были представлены достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица. Оценивая совокупность вышеназванных доказательств, суд находит их достоверными и допустимыми.

Оценив совокупность вышеназванных доказательств, мировой судья находит виновность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, доказанной. Действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. На момент совершения административного правонарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлось действующим юридическим лицом. А.Л.И.1 подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, А.Л.И.1, согласно выписке из ЕГРЮЛ являлась директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющей право действовать от имени юридического лица без доверенности, следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершила указанное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководителя данной организации. Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, а также неустранимых сомнений в виновности в судебном заседании не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не находит, поскольку понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Мировой судья приходит к выводу, что законных оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А.Л.И.1 по данному делу не имеется.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 КоАП, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 названного Кодекса, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» А.Л.И.1 (ОГРН <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>