2025-08-27 21:42:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

к делу № 5-352/2025 УИД 23MS0160-01-2025-001574-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

станица Крыловская 30 июня 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 160 Крыловского района Краснодарского края мировой судья судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарского края Миронов А.С.1 (352080, Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, д.44), с участием представителя прокуратуры Крыловского района Краснодарского края - помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 И.3, <ДАТА2> привлекаемого прокурором Крыловского района Краснодарского края - старшим советником юстиции Крамаренко М.В.4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Крыловского района Краснодарского края возбуждено дело по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора МКУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания». Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства. Должностным лицом директора МКУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» допущено нарушение порядка принятия на работу бывшего муниципального служащего К.В.Н.5 Установлено, что К.В.Н.5 занимала должность начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению. На основании распоряжения главы администрации муниципального образования Крыловской район от <ДАТА4> <НОМЕР> К.В.Н.5 уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

<ДАТА5> К.В.Н.5 принята на работу в МКУК «Крыловский ЦРКиБо» на должность методиста, о чем издан приказ о приеме на работу от <ДАТА6> <НОМЕР>, заключен трудовой договор от <ДАТА6> <НОМЕР>. Так, в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273<НОМЕР>, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2 и 4 постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

В нарушение требований действующего законодательства должностным лицом директором МКУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» ФИО1 И.3 при заключении <ДАТА5> трудового договора с К.В.Н.5 не направлено уведомление о трудоустройстве бывшего государственного служащего по месту службы. Выявленные нарушения указывают на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО1 И.3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в соответствии с которым вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась просил суд назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи. Помощник прокурора Крыловского района Краснодарского края в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 И.3 к административной ответственности в пределах санкции статьи. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документальные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации Исходя из взаимосвязанных положений ч. ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 г. № 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 г. № 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско- правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры). При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы. Материалами дела установлено, что К.В.Н.5 занимала должность начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению. На основании распоряжения от <ДАТА10> К.В.Н.5 освобождена от занимаемой должности. Должность начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению, входит перечень должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Крыловского района. К.В.Н.5 занимала должность начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению. На основании распоряжения главы администрации муниципального образования Крыловской район от <ДАТА4> <НОМЕР> К.В.Н.5 уволена с занимаемой должности по собственному желанию. <ДАТА5> К.В.Н.5 принята на работу в МКУК «Крыловский ЦРКиБо» на должность методиста, о чем издан приказ о приеме на работу от <ДАТА6> <НОМЕР>, заключен трудовой договор от <ДАТА6> <НОМЕР>. В нарушение требований действующего законодательства должностным лицом директором МКУК «Крыловский ЦРКиБО» ФИО1 И.3 при заключении <ДАТА6> трудового договора с К.В.Н.5 не направлено уведомление о трудоустройстве бывшего государственного муниципального служащего по месту службы. К.В.Н.5 принята на работу <ДАТА6>, уведомление о приеме на работу К.В.Н.5 подлежало направлению в десятидневный срок, то есть не позднее <ДАТА11> Уведомление в администрацию муниципального образования Крыловского района направлено не было. Факт совершения должностным лицом директором МКУК «Крыловский ЦРКиБО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, объяснениями, актами и иными материалами. Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 И.3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной, квалификацию его действий - правильной. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При назначении административного наказания суд учитывает положения ст. 2.4. КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, с учетом характера совершенного административного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, ст. 29.9; ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» ФИО1 И.3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления в законную силу постановления суда влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сведения об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предъявить мировому судье, вынесшему постановление. Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в Крыловской районный суд Краснодарского края через мирового судью 160-го судебного участка Крыловского района Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи судебного участка № 160 Крыловского района Краснодарского края Мировой судья судебногоучастка № 161 Крыловского района Краснодарского края Миронов А.С.1