Решение по административному делу

Дело №5-653/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 июля 2025 года г. Улан-Удэ Мировой судья судебного участка № 2 Советского района гор. Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тори-Пресс» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> в отношении ООО «Тори-Пресс» (далее по тексту - Общество) составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Тори-Пресс» <ФИО1> вину в совершении правонарушения не признал, пояснив суду, что Общество подлежит освобождению от ответственности на основании ч. 6 ст. 57 Закона РФ «О СМИ», поскольку материал «Вахтовик, ставший йогином», размещённый <ДАТА2> на сайте сетевого издания «Gazeta-N1.RU», является дословным воспроизведением статьи, распространенной другим СМИ - печатное издание «Номер один», вышедшей в указанной газете <ДАТА3> под <НОМЕР> (полоса 12). В отношении редакции газеты «Номер один» также составлен протокол об административном правонарушении. Выводы должностного лица, составившего протокол об отсутствии внутреннего контроля за соблюдением законодательства в сфере СМИ не обоснованы. Умысла на упоминание запрещенного движения у ООО «Тори-Пресс» не имелось, напротив, из контекста статьи следует, что движение упоминается как часть негативной социальной обстановки. ООО «Тори-Пресс» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Также полагал, что поскольку публикация статьи не причинила какого-либо вреда, дело подлежит прекращению за малозначительностью. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2>, протокол поддержала по изложенным в нем доводам, полагала, что Общество не подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку материал сетевого издания не содержит никаких пометок о том, что статья ранее опубликована в другом СМИ, опубликовав материал без информации об источнике, редакция выдала указанный материал за свой собственный. Материал опубликован в ленте новостей. При этом на сайте имеется специальный раздел «Архив газеты», где опубликованы статьи газеты «Номер один». Сетевое издание внесло соответствующие отметки в статью, размещенную в новостной ленте, а также в «Архив газеты», указав, что «<ОБЕЗЛИЧЕНО> признано экстремистским сообществом только после получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. Представитель Управления Роскомнадзор <ФИО3> протокол поддержала по изложенным в нем доводам, пояснив, что по делу не применимы положения о малозначительности, просила привлечь ООО «Тори-Пресс» к административной ответственности, поскольку Общество злоупотребило своим правом, что в сложившейся ситуации в стране недопустимо. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается. Закон Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации. В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ о СМИ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения. Согласно п. 1 ст. 59 Закона РФ о СМИ злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Как следует из материалов дела, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в ходе систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «Gazeta-N1.RU» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> установлено, что в выпуске сетевого издания «Gazeta-N1.RU» от <ДАТА2> в 06:00 часов опубликована статья под названием «Вахтовик, ставший йогином» по адресу в сети «Интернет» http://gazeta-n1.ru/news/society/149300/, содержащая информацию о международном общественном движении «<ОБЕЗЛИЧЕНО> без указания на то, что данное общественное движение признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена. Факт публикации статьи под названием «Вахтовик, ставший йогином» по адресу в сети «Интернет» http://gazeta-n1.ru/news/society/149300/, содержащей информацию о международном общественном движении «<ОБЕЗЛИЧЕНО> без указания на то, что данное общественное движение признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена подтверждается протоколом об административном правонарушении, заключением Управления по Республике <АДРЕС> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Дальневосточном федеральном округе» <НОМЕР> от <ДАТА7>, скриншотами сетевого издания выпуска от <ДАТА2>, актами об изготовлении скриншотов, докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Gazeta-N1.RU» от <ДАТА8>, и не оспаривается ООО «Тори-Пресс». Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от <ДАТА9> по делу <НОМЕР> деятельность криминального движения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности. Таким образом, размещение в сетевом издании статьи, содержащей информацию об общественном объединении «<ОБЕЗЛИЧЕНО> без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, противоречило вышеуказанным положениям, следовательно, в действиях учредителя сетевого издания «Gazeta-N1.RU» - ООО «Тори-Пресс»», в обязанности которого входит осуществление контроля за соответствием деятельности редакции положениям законодательства, в силу п. 4.6 Устава редакции СМИ - сетевого издания «Gazeta-N1.RU», усматривается состав вменяемого административного правонарушения. Факт совершения ООО «Тори-Пресс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, его виновность подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения; заключением Управления по Республике <АДРЕС> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Дальневосточном федеральном округе» <НОМЕР> от <ДАТА7>, скриншотами сетевого издания выпуска от <ДАТА2>, актами об изготовлении скриншотов, докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Gazeta-N1.RU» от <ДАТА8>, уставом редакции СМИ сетевого издания «Gazeta-N1.RU» и не оспаривается ООО «Тори-Пресс». Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ. Доводы защитника <ФИО1> о том, что в силу положений Закона РФ о СМИ средство массовой информации, его главный редактор освобождены от административной ответственности, поскольку размещенный материал является дословным воспроизведением статьи с одноименным названием, распространенной другим средством массовой информации печатным изданием газеты «Номер один» (п. 6 ст. 57 указанного Закона), несостоятельны, поскольку указанное положение Закона применяется с учетом положений ст. 59 Закона Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>-1, из которой следует, что злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований ст. 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доводы защитника ООО «Тори-Пресс» о наличии оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения несостоятельны.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Упоминание же в статье, размещенной на сайте электронного сетевого издания общественной организации, включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что деятельность данной организации запрещена, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений и не может являться основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются принятие меры по устранению выявленного нарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, как и обстоятельства, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Поскольку в настоящем случае распространение информации осуществлялось в сетевом издании, оснований для применения наказания в виде конфискации у суда не имеется в связи с отсутствием материального предмета. В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. ООО «Тори-Пресс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства <ДАТА14> и относится к микропредприятию, являлось таковым, в том числе на момент совершения административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное при назначении наказания ООО «Тори-Пресс» мировой судья учитывает положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Тори-Пресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС>

(Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> Р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНКА РОССИИ

УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОКТМО 81701000 к/с 40102810545370000068 КБК 84111601133019000140

УИН 0411540400400525065320253 Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья: <ФИО4>