Решение по административному делу
2025-07-06 11:52:37 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-07-06 11:52:37 ERROR LEVEL 2
On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело <НОМЕР>
протокол <НОМЕР> УИД 75MS0041-01-2025-000010-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),
с участием представителей ПАО «ТрансКонтейнер» <ФИО2> и <ФИО3>, действующих на основании доверенности, представителя Читинской таможни <ФИО4>, действующего на основании доверенности и в силу должностных полномочий,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «ТрансКонтейнер», адрес: 141402, <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, влд. 39, стр. 6, офис 3 (этаж 6); дата регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в отношении ПАО «ТрансКонтейнер» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.
Так, ПАО «ТрансКонтейнер» на основании договора транспортной экспедиции <НОМЕР> ЗАБ ТЭО/23/06/048 от <ДАТА4> с Beijing Junchi International Freight Forwarders Co., Ltd поместило на временное хранение на склад временного хранения (далее - СВХ) ПАО «ТрансКонтейнер» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от <ДАТА5> <НОМЕР> 10719/241210/10019/8), товары, прибывшие из КНР на территорию Евразийского экономического союза в контейнере TWCU8028325, о чем представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА6> зарегистрированный таможенным органом за номером <НОМЕР>. Отчёт по форме ДО-1 <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА6> сформирован на основании документов: железнодорожная накладная <НОМЕР> 32984179 от <ДАТА7>, спецификация <НОМЕР> ZBGMV-FZY2309-07 от <ДАТА8> Согласно сведениям, содержащимся в указанных документах, в контейнере TWCU8028325 перемещались товары: 1.«Car Автомобиль hafu H5…», код ТНВЭД 8703239049, вес брутто 2120 кг, стоимость 142530 CNY, 1 грузовое место; 2.«Car Автомобиль hafu H5…», код ТНВЭД 8703239049, вес брутто 2155 кг, стоимость 146955 CNY, 1 грузовое место. <ДАТА9> таможенным представителем ООО «ЦТЛ» на таможенный пост ЖДПП <АДРЕС> Читинской таможни представлена электронная транзитная декларация (далее - ЭТД) <НОМЕР> 10719100/191123/5063304, согласно которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлены товары: car/Автомобиль hafu H520 LGWFG7A88PM008392, вес брутто 2120 кг, стоимость 142530,00 CNY; car/Автомобиль hafu H520 /LGWFGFA82PM008401 вес брутто 2120 кг, стоимость 146955,00 CNY, всего 2 места.
По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <НОМЕР> 10719100/301123/101991) выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ЭТД <НОМЕР> 10719100/191123/5063304, а именно: «Полимерный складной ящик. Всего 1 грузовое место. Вес брутто 2,120 кг. Сигареты с фильтром. Всего 1 грузовое место. Вес брутто 0,450 кг. Сборное грузовое место, в котором находились следующие товары: 1. Термос 2 шт. весом нетто 0,6 кг. 2. Порошок коричневого цвета, предположительно лекарственное средство 4 шт. весом нетто 1,04 кг. 3. Порошок коричневого цвета, предположительно лекарственное средство 4 шт. весом нетто 0,53 кг. 4. Капсулы Amoxicillin 4 шт. весом нетто 0,24 кг. 5. Капсулы QUIKE 4 шт. весом нетто 0,22 кг. 6. Капсулы 2 шт. весом нетто 0,19 кг. 7. Глицериновая клизма во флаконе 3 шт. весом нетто 0,22 кг. 8 . Шампунь и кондиционер 2 шт. весом нетто 1,39 кг. 9. Порошок коричневого цвета, предположительно лекарственное средство 4 шт. весом нетто 0,58 кг. 10. Капсулы CELECOXIB 3 шт. весом нетто 0,18 кг. 11. Флаконы с жидкостью 2 шт. весом нетто 0,2 кг. 12. Гранулы 1 шт. весом нетто 0,18 кг. 13. Жидкость в стеклянных бутылочках 1 шт. весом нетто 0,19 кг. 14. Зубная паста 1 шт. весом нетто 0,32 кг. 15. Порошок коричневого цвета, предположительно лекарственное средство 1 шт. весом нетто 0,21 кг. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 8,130 кг. Общее количество изделий 38 шт. Яйца в вакуумной упаковке. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 2,870 кг. В одном месте 40 шт. изделий. Лапша быстрого приготовления. Всего 2 грузовых мест. Вес брутто 6,100 кг. кг. Общее количество изделий 48 шт. Чай черный. Всего 2 грузовых мест. Вес брутто 3,050 кг. Общее количество изделий 2 шт. Женская одежда (пиджаки, кофты, футболки, юбки. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 14,230 кг. Общее количество изделий 49 шт. Бамбук с корневой системой. Всего 3 грузовых места. Вес брутто 69,000 кг. В одном месте 10 шт. изделий. Общее количество изделий 30 шт. Карнавальный костюм. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 2,190 кг. Общее количество изделий 2 шт. Обувь женская. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 5,900 кг. В одном месте 24 шт. изделий. Общее количество изделий 24 шт. Банки стеклянные с консервированной продукцией. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 6,180 кг. Общее количество изделий 8 шт. Одежда женская (шапки, 2 шт., юбки 4 шт., кофты 12 шт.). Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 3,720 кг. Общее количество изделий 18 шт. Одежда женская (Колготки 4 шт., плед 1 шт.). Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 4,540 кг. Общее количество изделий 5 шт. Одежда женская. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 4,000 кг. Общее количество изделий 9 шт. Одежда женская (шорты, кофты, футболки, брюки). Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 5,470 кг. Общее количество изделий 17 шт. Сборное грузовое место, в котором находились следующие товары: 18.1. Вешала 15 шт. весом нетто 1,73 кг. 18.2. Обувь женская 2 шт. весом нетто 0,98 кг. 18.3. Подгузник детский 8 шт. весом нетто 0,6 кг. 18.4. Сумка женская 1 шт. весом нетто 0,5 кг. 18.5. Косметичка 1 шт. весом нетто 0,12 кг. 18.6. Плойка электрическая 1 шт. весом нетто 0,19 кг. 18.7. Сумка женская 4 шт. весом нетто 2,01 кг. Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 7,700 кг. Общее количество изделий 32 шт. Одежда женская (носки, жилеты, юбки, кофты, юбки, платья). Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 13,390 кг. Общее количество изделий 58 шт. Одежда женская (носки, кофты, юбки, платья). Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 12,840 кг. Общее количество изделий 65 шт. Одежда женская (кофты, платья, пиджаки, пальто, брюки). Всего 1 грузовых мест. Вес брутто 21,190 кг. В одном месте 46 шт. изделий. Общее количество изделий 46 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле металлической конструкции в контейнере): кресло автомобильное. Вес брутто 13,000 кг. Вес тары 0,050 кг. Вес нетто составил 12,9500 кг. Общее количество изделий 1 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле металлической конструкции в контейнере): бампер из полимерного материала. Вес брутто 2,480 кг. Вес тары 0,320 кг. Вес нетто составил 2,1600 кг. Общее количество изделий 1 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле металлической конструкции в контейнере): зеркало 1 комплект, весом нетто 11,19 кг, стоп-сигнал 1 пара, весом нетто 2,14 кг, ящик складной из полимерного материала 1 шт., весом нетто 1,86 кг. Вес брутто 18,580 кг. Вес тары 3,390 кг. Общее количество изделий 3 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): мешки с рисом. Вес брутто 95,000 кг. Общее количество изделий 8 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): ковер из полимерного материала. Вес брутто 2,440 кг. Общее количество изделий 2 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): ковер из полимерного материала. Вес брутто 4,820 кг. Вес тары 1,460 кг. Общее количество изделий 2 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): банка со специей 1 шт., весом нетто 5,13 кг, кунжутное масло 3 шт., весом нетто 1,32 кг. Вес брутто 6,870 кг. Вес тары 0,420 кг. Общее количество изделий 4 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): Фара из полимерного материала. Вес брутто 10,700 кг. Вес тары 1,840 кг. Вес нетто составил 8,8600 кг. Общее количество изделий 2 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): сумка с вещами: перчатки 2 пары весом нетто - 0,02 кг, носки 2 пары весом нетто 0,05 кг., колготки 3 шт., весом нетто - 1,25 кг, платье 1 шт., весом нетто - 0,48 кг., шарф 1 шт. весом нетто 0,35 кг, фаллоимитатор 1 шт. весом нетто 0,34 кг. Вес брутто 3,130 кг. Общее количество изделий 11 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): Скотч. Вес брутто 1,660 кг. Вес нетто составил 1,6600 кг. Общее количество изделий 1 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): крахмал 3 шт., (пакеты) весом 25 кг, капсулы - 1 шт., весом нетто - 0,31 кг. Вес брутто 26,000 кг. Общее количество изделий 4 шт. Часть грузового места (автомобиль, находящийся возле дверей контейнера): орех вид 1 - 1 пакет, весом нетто 2,51 кг., орех вид 2 - 2 пакет весом нетто 1 кг., орех вид 3 - 1 пакет весом нетто - 1,92 кг., семена 1 пакет весом нетто 0,64 кг, фисташки 1 пакет весом нетто - 0,5 кг., зелень сушеная 1 пакет весом нетто 2,33 кг, бусы - 2 связки весом нетто 0,79 кг. Вес брутто 10,150 кг. Общее количество изделий 9 шт.
По результатам таможенного контроля таможенным постом ЖДПП <АДРЕС> Читинской таможни принято решение об отказе в выпуске ТД <НОМЕР> 10719100/191123/5063304, а также 20.12.2023 возбуждено дело об АП <НОМЕР> 10719000-3380/2023 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
<ДАТА36> СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» к отчету по форме ДО-1 <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА6>, представлен коммерческий акт <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА10>
По заявлению ПАО «Трансконтейнер» от <ДАТА11> <НОМЕР> 44 незаявленный товар выгружен из контейнера в крытый склад с оформлением отчета по форме ДО-1 <НОМЕР> 0000461 от <ДАТА12>, зарегистрированного таможенным органом за номером <НОМЕР>. <ДАТА13> представлены коммерческие акты <НОМЕР> 1002344 от <ДАТА13> и X 0000461 от<ДАТА13>, согласно ТД <НОМЕР> 10719100/200324/5025963. <ДАТА14> представлен коммерческий акт <НОМЕР> 1000461 от <ДАТА14> согласие АТД <НОМЕР> 10719100/301 123/101991. <ДАТА15> на часть товаров, перемещаемых в контейнере TWCU8028325, вновь подана ЭТД <НОМЕР> 10719100/200324/5025963. Согласно сведениям, содержащимся в графе 31 в ЭТД <НОМЕР> 10719100/200324/5025963, задекларированы следующие товары:
1. «Стеллаж металлический» в количестве 1 грузовое место, код ТНВЭД 9403109809, вес брутто - 36,45 кг, стоимость 640 CNY; 2. «Автомобиль hafu H5» в количестве 1 грузовое место, код ТНВЭД 8703239049, вес брутто - 2120 кг, стоимость 142530 CNY. 3. «Автомобиль hafu H5» код ТНВЭД 8515809000, в количестве 1 грузовое место, вес брутто 2120 кг, стоимость 146955 CNY. 4. «Автомобильное кресло» часть грузового места, код ТНВЭД 9401800001, вес брутто 13 кг, стоимость 40 CNY.
5. «Автомобильный бампер» часть грузового места, код ТНВЭД 8708109009, вес брутто 2,48 кг, стоимость 210 CNY. 6. «Автомобильное зеркало» часть грузового места, код ТНВЭД 7009100009, вес брутто 13,4 кг, стоимость 190 CNY. 7. «Фара стоп-сигнал» часть грузового места, код ТНВЭД 7014000000, вес брутто 3,11 кг, стоимость 99 CNY. Согласно сведениям, содержащимся в программном средстве КПС «Совершение операций» таможенная процедура таможенного транзита завершена на таможенном посту ЖДПП <АДРЕС>. <ДАТА16> таможенным органом ЖДПП <АДРЕС> принято решение о выпуске товаров. Таким образом, в ТД <НОМЕР> 10719100/200324/5025963 задекларирована лишь часть товара, выявленного при таможенном досмотре.
В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранен товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в п. 2 этой статьи и статье 259 ТК ЕАЭС. Товары, находились на временном хранении, предельный срок хранения которых установлен <ДАТА16>. <ДАТА13> в результате оперативного контроля, в КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» запрошен отчет о товарах с истекшим сроком хранения, которым установлено, что остатки товаров по отчету ДО-1 <НОМЕР> 0000461 от <ДАТА12> не выданы с временного хранения. Какая-либо процедура до <ДАТА13> в отношении товаров: Сигареты с фильтром 1 гр.м., 2 блока, вес брутто 0,45 кг; термос 2 шт.; порошок коричневого цвета, предположительно лекарственное средство 13 шт.; капсулы 13 шт.; глицериновая клизма во флаконе 3 шт.; шампунь и кондиционер 2 шт.; флаконы с жидкостью 2 шт.; гранулы 1 шт.; жидкость в стеклянных бутылочках 1 шт.; зубная паста 1 шт. 1 гр.м., 38 шт., вес брутто 8,13 кг; яйца в вакуумной упаковке 1 гр.м., 40 шт., вес брутто 2,87 кг; лапша быстрого приготовления 2 гр.м., 48 шт., вес брутто 6,1 кг; чай черный 2 гр.м., 2 шт., вес брутто 3,05 кг; женская одежда (пиджаки, кофты, футболки, юбки) 1 гр.м., 49 шт., вес брутто 14,23 кг; карнавальный костюм 1 гр.м., 1 шт., вес брутто 2,19 кг; обувь женская 1 гр.м., 24 шт., вес брутто 5,9 кг; банки стеклянные с консервированной продукцией 1 гр.м., 8 шт., вес брутто 6,18 кг; одежда женская (шапки 2 шт., юбки 4 шт., кофты 12 шт.) 1 гр.м., 18 шт., вес брутто 3,72 кг; одежда женская (колготки 4 шт., плед 1 шт.) 1 гр.м., 5 шт., вес брутто 4,54 кг; одежда женская 1 гр.м., 9шт., вес брутто 4 кг; одежда женская (шорты, кофты, футболки, брюки) 1 гр.м., 17 шт., вес брутто 5,47 кг; вешалка 15 шт., обувь женская 2 шт., подгузники детские, сумка женская 5 шт., косметичка 1 шт., плойка электрическая 1 шт. 1 гр.м., 32 шт., вес брутто 7,7 кг; одежда женская (носки, жилеты, юбки, кофты, платья) 1 гр.м., 58 шт., вес брутто 13,39 кг; одежда женская (носки, кофты, юбки, платья) 1 гр.м.,65 шт., вес брутто 12,84 кг; одежда женская (кофты, платья, пиджаки, пальто, брюки) 1 гр.м., 46 шт., вес брутто 21,19 кг; мешки с рисом часть места, 8 мешков, вес брутто 95 кг; ковер из полимерного материала, 2 шт., вес брутто 2,44 кг; ковер из полимерного материала, 2 шт., вес брутто 4,82 кг; банка со специей 1 шт., кунжутное масло 3 шт., 4 шт., вес брутто 6,87 кг; перчатки 2 пары; носки 2 пары; колготки 3 шт.; платье 1 шт.; шарф 1 шт.; фаллоимитатор 1 шт.; скотч, 1 шт., вес брутто 1,66 кг; крахмал 3 шт.; капсулы 1 шт.; Орехи 6 пакетов; зелень сушеная 1 пакет, бусы 2 связки, не заявлена.
В связи с тем, что хранимые товары по ДО-1 от <НОМЕР> 0000461 от <ДАТА12> на дату <ДАТА16> не помещены под таможенную процедуру и не выданы с временного хранения, Читинской таможней оформлен Акт об истечении сроков временного хранения 10719100/140424/000002/А от <ДАТА13>, вручен лицу, во владении которого находились товары - ПАО «ТрансКонтейнер» В судебном заседании представители ПАО «ТрансКонтейнер» <ФИО5> и <ФИО6>/b>. с протоколом не согласились, вину в совершении правонарушения не признали. В обоснование своих доводов указали, что <ДАТА18> должностными лицами ТП ЖДПП <АДРЕС> был осуществлен таможенный досмотр товара, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС в контейнере TWCU8028325, по результатам которого выявлен товар, не поименованный в товаросопроводительных документах и транзитной декларации. Товар не был изъят или арестован в соответствии с требованиями КоАП России. Кроме того, указанный товар не был задержан в соответствии с требованиями статьи 379 ТК ЕАЭС. В соответствии с требованиями таможенного законодательства ввезенный иностранный товар подлежит декларированию, либо помещению на временное хранение, либо вывозу за пределы таможенной территории. Ссылаясь на положения п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, указали, что ПАО «ТрансКонтейнер», являясь экспедитором в данном случае, может выступать декларантом исключительно таможенной процедуры таможенного транзита. Следовательно, у ПАО «ТрансКонтейнер» отсутствуют законные полномочия для заявления в отношении товаров таможенной процедуры реэкспорта. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА19> <НОМЕР> 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» декларирование товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется на основании сведений, заявленных в коммерческих документах. В транзитной декларации помимо всего прочего указываются сведения о стоимости декларируемых товаров. ПАО «ТрансКонтейнер», не являясь производителем товара или покупателем товара, не мог располагать коммерческими документами и сведениями о стоимости товаров и, следовательно, не имел возможности поместить указанные товары под таможенную процедуру таможенного транзита. По указанным причинам ПАО «ТрансКонтейнер» был вынужден разместить товар, являющийся предметом административного правонарушения, на СВХ на временное хранение. В адрес компании Beijing Junchi International Freight Forwarders Co., Ltd. (далее также Клиент) были направлены соответствующие запросы. От указанной компании были предоставлены коммерческие документы на часть товара (стеллаж, автомобильное кресло, автомобильный бампер, автомобильное зеркало, фары). Эта часть товара на основании поручения Клиента была помещена под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>. На другую часть товара (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры) коммерческие документы клиент не предоставил, и соответственно, не дал поручение на помещение указанных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. В данном случае, полномочия декларанта подтверждены договором транспортной экспедиции от <ДАТА4> г. <НОМЕР> ЗАБ ТЭО/23/06/048 (далее - договор ТЭО). Согласно п. 2 договора ТЭО ПОА «ТрансКонтейнер» обязуется на возмездной основе оказать Услуги по Заказу Клиента. Общие условия оказания услуг транспортной экспедиции определяют правила предоставления услуг ПАО «ТрансКонтейнер» клиенту (права и обязанности сторон, порядок расчетов, ответственность сторон и др.). Общие условия являются неотъемлемой частью договора ТЭО и размещены в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте ПАО «ТрансКонтейнер». Согласно п.2.1.1. Общих условий оказания услуг транспортной экспедиции ПАО «ТрансКонтейнер» обязано обеспечивать своевременное и качественное оказание клиенту услуг в соответствии с условиями договора ТЭО и требованиями законодательства. В заказ <НОМЕР> входит услуга по помещению ввезенного товара под таможенную процедуру таможенного транзита. В связи с невозможностью отправить товар, Клиентом направлено письмо, согласно которому он поручает ПАО «ТрансКонтейнер» данные товары оставить на складе временного хранения и под таможенную процедуру таможенного транзита не помещать. Коммерческие документы на указанную часть товара Клиентом предоставлены не были. Согласно пункту 2.2.2. Общих условий ПАО «ТрансКонтейнер» вправе отказать клиенту в предоставлении услуг по согласованному заказу или приостановить оказание услуг в случае непредоставления или предоставления клиентом ненадлежащих документов и информации, необходимых для исполнения ПАО «ТрансКонтейнер» обязанностей по договору ТЭО. В данном случае неисполнение условий заказа, в части помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры), корреспондируется с Общими условиями и, соответственно, - с договором ТЭО. С целью подтверждения принятия ПАО «ТрансКонтейнер» мер, направленных на декларирование товара, в Читинскую таможню была предоставлена копия письма клиента от <ДАТА21>, согласно которому клиент просит ПАО «ТрансКонтейнер» не помещать часть товара (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры) под таможенную процедуру таможенного транзита. Наличие такого письма подтверждает факт проведения работы с клиентом, направленной на обеспечение декларирования указанных товаров. Отказ клиента от декларирования товаров формализован указанным письмом. Кроме того, согласно пункту 2.4.4 Общих условий, отказом также признается соответствующее деяние (действие/ бездействие) клиента, свидетельствующее о фактическом отказе клиента от услуг. Следовательно, непредоставление в ПАО «ТрансКонтейнер» и соответствующих коммерческих документов (содержащих информацию о стоимости товаров), необходимых для таможенного декларирования, свидетельствует об отказе клиента от таможенного декларирования данных товаров. Аналогичные письма о невозможности оформления вышеуказанных товаров и оставлении их на складе временного хранения поступили и от грузоотправителя - ZHONGBEI AUTOMOBILE INDUSTRY СО., LTD и грузополучателя - ООО «ЭйЭйБай», что еще раз свидетельствует об отсутствии возможности и законных оснований для оформления таможенной процедуры таможенного транзита. Таким образом, Клиентом не предоставлены товаросопроводительные документы на часть товара (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры), соответственно - не предоставлены сведения о стоимости данного товара; Клиентом не поручено ПАО «ТрансКонтейнер» поместить указанную часть товара под таможенную процедуру таможенного транзита. Исходя из требований законодательства, а также в соответствии с положениями договора ТЭО, заказа и Общих условий, в данном случае ПАО «ТрансКонтейнер» не обладало полномочиями декларанта, а также сведениями, необходимыми для оформления транзитной декларации, и, следовательно - для помещения части товара под таможенную процедуру таможенного транзита. Таким образом, помещение указанных товаров на временное хранение было вынужденной мерой, направленной на соблюдение требований законодательства, и было обусловлено бездействием таможенного поста ЖДПП <АДРЕС> (т.е. указанные товары не были арестованы, в соответствии с требованиями КоАП России, также не были задержаны в соответствии с требованиями статьи 379 ТК ЕАЭС). Полномочия ПАО «ТрансКонтейнер» как декларанта невозможно было реализовать ввиду отсутствия поручения клиента и вследствие непредставления клиентом товаросопроводительных документов, необходимых для декларирования товаров. Таким образом, вследствие отказа Клиента от дальнейшей перевозки и отсутствия каких-либо указаний и поручений ПАО «ТрансКонтейнер» в отношении оставшихся товаров, полномочий по распоряжению спорным грузом ПАО «ТрансКонтейнер» не имел. В данном случае ПАО «ТрансКонтейнер» не является декларантом, и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ. У ПАО «ТрансКонтейнер» отсутствовала объективная возможность произвести декларирование товаров. Следовательно, в действиях ПАО «ТрансКонтейнер» отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ. Кроме того, таможенным органом были допущены нарушения при составлении процессуальных документов. Так, в протоколе об АП и определении о передаче дела об АП на рассмотрение содержат противоречащие данные о дате совершения правонарушения. В протоколе указана дата совершения правонарушения <ДАТА16>, в определении указана дата совершения правонарушения <ДАТА22> Указанное противоречие ставят под сомнение время совершения административного правонарушения, и следовательно, означает отсутствие в процессуальных документах достоверных сведений о дате, времени и месте совершения административного правонарушения. Просят производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель Читинской таможни <ФИО4> полагает, что собранными доказательствами по делу виновность ПАО «ТрансКонтейнер» в совершении административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, поддерживает возражения Читинской таможни на пояснения представителя ПАО «ТрансКонтейнер». Также показал, что основанием для возникновения отношений между ПАО «ТрансКонтейнер» и китайской компанией является договор экспедиции, в соответствии с которым, ПАО «ТрансКонтейнер» выступает экспедитором. В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС, таможенный экспедитор может помещать товары под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть быть декларантом. В соответствии с договором экспедиции, поручение на услуги регулируются заказом, в котором указан контейнер, в котором следовали все указанные товары. Таким образом, ПАО «ТрансКонтейнер» заключил договор с китайским преставителем, выступал представителем, декларантом и имел поручение на декларирование всех тваров, перемещающихся в указанном контейнере. Договор экспедиции является гражданско-правовым договором и не может напрямую влиять на соблюдение таможенного законодательства. Составление договора экспедиции, соблюдение сторонами условий договора, не может влиять на соблюдение таможенного законодательства. Поручение на декларирование товаров было дано. Все разногласия по услугам по регулированию договора экспедиции, разрешаются между сторонами, но ни в коем случае, не должно являться несоблюдением таможенного законодательства. По данной партии первоначально был задекларирован товар, товар был задержан, выявлено нарушение, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении брокера ООО «ЦТЛ», затем была задекларирована еще одна партия, которая не была заявлена документах, что подтверждает, что поручение было дано, в том числе и на те товары, которые были указаны первоначально. Отсутствие документов, позволяющих провести декларирование, это недоработка сторон договора. ПАО «ТрансКонтейнер» не предприняло мер по предоставлению документов от клиента. ПАО «ТрансКонтейнер» является декларантом только по процедуре таможенного тразита. Товары перемещались в Республику <АДРЕС>, то есть декларанта, кроме ПАО «ТрансКонтейнер» нет. Соответственно все обязанности должно выполнить то лицо, с которым заключен договор, побудить клиента в предоставлении надлежащих документов, иначе на таможенную территорию РФ могут быть завезены любые товары в любом контейнере и оставлены на территории ЕАЭС по письму в том числе подписанному одной из сторон. По доводам о том, что ПАО «ТрансКонтейнер» является хранителем, не соответствует действительности, поскольку договор был составлен на комплекс услуг, в том числе и на декларирование. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров может выступать лицо государства-члена являющееся экспедитором. Факт того что ПАО «ТрансКонтейнер» является экспедитором, подтверждается материалами дела, а именно договором экспедиции, графой 3 железнодорожной накладной. В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров могут выступать: лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; лицо государства-члена являющееся экспедитором; перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. При этом, в рассматриваемом случае, лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза - ООО «Эйэйбай» (республика <АДРЕС> выступать не может по следующим основаниям: товары перемещались на условиях поставки Инкотермс - DDU. "Delivered duty unpaid''/''Поставка без оплаты пошлин" означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, не очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза товара, и не разгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения. На продавца возлагаются все расходы и риски, связанные с передачей товара, а также оплата, если потребуется, иных сборов, взимаемых при ввозе товара в страну назначения. На покупателя возлагаются сборы, расходы и риски, связанные с несвоевременным выполнением им таможенных формальностей, необходимых при ввозе товара. Продавец обязан поставить согласно условиям договора купли-продажи товар и представить коммерческий счет-инвойс или его эквивалент, оформленный с помощью средств электронной связи, а также иные доказательства соответствия товара, если это требуется по условиям договора (п.А1). Продавец обязан предоставить товар в распоряжение покупателя или иного лица, указанного покупателем, на любом прибывшем неразгруженном транспортном средстве в названном месте назначения в согласованную дату или в период, согласованный для поставки (п.А4). В свою очередь, покупатель обязан: принять поставку товара после того, как она была осуществлена в соответствии с пунктом А4. То есть покупатель (ООО «Эйэйбай») становится владельцем товара только после поступления товара в свой адрес. В данном случае, товар в адрес покупателя не поступил, более того согласно товаросопроводительным документам в адрес покупателя направлялся товар - автомобили. Перевозчик выступать декларантом товаров не имел возможности в связи с тем, что в соответствии с договором перевозки (железнодорожная накладная, гр. 3) товары перемещались на территорию Республики <АДРЕС>, в связи с чем должны быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита - экспедитором ПАО «ТрансКонтейнер», также у перевозчика отсутствовали коммерческие и товаросопроводительные документы, поскольку они находились в распоряжении ПАО «ТрансКонтейнер». При этом в материалах дела отсутствует информация о том, что ПАО «ТрансКонтейнер» предпринимало какие-либо действия об извещении, (передачи документов и т.п.) перевозчика о наличии товаров, подлежащих таможенному оформлению, о наличии ходатайства о получении коммерческих документов на рассматриваемые товары. Вступая в таможенные правоотношения, ПАО «ТрансКонтейнер» как участник внешнеэкономической деятельности, должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима, для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза. Неверное указание в протоколе об административном правонарушении <ДАТА13> в качестве даты совершения административного правонарушения не является недостатком, влекущим признание протокола недопустимым доказательством по делу и свидетельствующее об отсутствии события административного правонарушения. Кроме того, в судебном заседании были исследованы материалы дела: протокол изъятия <НОМЕР> от <ДАТА23>, протокол о задержании товаров документов на них от <ДАТА13>; акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от <ДАТА24>, акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 31.10.2024; отчет о принятии товаров на хранение от <ДАТА6>; коммерческие акты от <ДАТА25>, <ДАТА13>, <ДАТА14>; отчет о принятии товаров на хранение от <ДАТА12> с добавочными листами; копии товаросопроводительных документов (железнодорожная накладная <НОМЕР> 32984179 от <ДАТА7>, спецификация <НОМЕР> ZBGMV-FZY2309-07 от <ДАТА26>), транзитные декларации; акт таможенного досмотра <НОМЕР> 10719100/301123/101991, договоры таможенного представителя с декларантом <НОМЕР> 17 от <ДАТА27>, <НОМЕР> ТКд/20/08/0007 от <ДАТА28>, <НОМЕР> от 15.12.2020; трудовой договор <НОМЕР> 23 0т 16.04.2020; договор транспортной экспедиции <НОМЕР> ЗАБ ТЭО/23/06/048 от <ДАТА4>, договора заказа <НОМЕР> 3168516 от <ДАТА7>; общие условия услуг транспортной экспедиции; письмо о предоставлении информации от 23.03.2024; письма ПАО «ТрансКонтейнер» от <ДАТА11>, от <ДАТА29> (с приложением копии договора транспортной экспедиции, копии письма Beijing Junchi International Freight Forwarders Co., Ltd о разрешении на выгрузку товаров и неоформлении транзитной декларации, копии заказа от <ДАТА30>), <ДАТА31>, от <ДАТА32> (с приложением копии заявления директора компании ООО «ЭйЭйбай», копии письма Beijing Junchi International Freight Forwarders Co., Ltd о поручении не заявлять таможенный транзит от <ДАТА21>); выписка из ЕГРЮЛ; справка о привлечении; определение о передаче дела об АП судье на рассмотрение от <ДАТА36>; пояснения по делу ПАО «ТрансКонтейнер»; возражение представителя Читинской таможни; копия заявления Клиента о не заявлении процедуры ВТТ на товары, согласно отчета формы ДО-1; копия заявления Клиента от <ДАТА33> о помещении под таможенный транзит товаров семи наименований. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса). Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 этой статьи и статье 259 ТК ЕАЭС. В соответствии с п.5 ст.4 ТК ЕАЭС срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Как следует из материалов дела ПАО «ТрансКонтейнер» на основании договора транспортной экспедиции <НОМЕР> ЗАБ ТЭО/23/06/048 от <ДАТА4> поместило на временное хранение на СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» товары, прибывшие из КНР на территорию Евразийского экономического союза в контейнере <НОМЕР> TWCU8028325, о чем представило в таможенный орган ДО-1 <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА6> (регистрационный номер таможенного органа №<НОМЕР>. <ДАТА9> г. таможенным постом ЖДПП <АДРЕС> принято решение о применении меры по минимизации риска 109 в отношении всей партии товаров с характеристиками таможенного досмотра, указанными в поручении на таможенный досмотр <НОМЕР> 1071900/191123/101955. В связи с не предъявлением товара к таможенному досмотру и истечением срока транзитной декларации было принято решение об отказе в выпуске товаров. <ДАТА35> выдано поручение на досмотр. По результатам таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ЭТД <НОМЕР> 10719100/191123/5063304. <ДАТА36> СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» к отчету по форме ДО-1 <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА6>, представлен коммерческий акт <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА10>
По заявлению ПАО «Трансконтейнер» от <ДАТА11> <НОМЕР> 44 незаявленный товар выгружен из контейнера в крытый склад с оформлением отчета по форме ДО-1 <НОМЕР> 0000461 от <ДАТА12>, зарегистрированного таможенным органом за номером <НОМЕР>. <ДАТА15> на часть товаров, состоящий из семи наименований, перемещаемых в контейнере TWCU8028325, вновь подана ЭТД <НОМЕР> 10719100/200324/5025963. <ДАТА16> таможенным органом ЖДПП <АДРЕС> принято решение о выпуске товаров по таможенной процедуре таможенного транзита. Таким образом, в ТД <НОМЕР> 10719100/200324/5025963 задекларирована лишь часть товара, выявленного при таможенном досмотре. На временном хранении на СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» остались товары: сигареты с фильтром 1 гр.м., 2 блока, вес брутто 0,45 кг; термос 2 шт.; порошок коричневого цвета, предположительно лекарственное средство 13 шт.; капсулы 13 шт.; глицериновая клизма во флаконе 3 шт.; шампунь и кондиционер 2 шт.; флаконы с жидкостью 2 шт.; гранулы 1 шт.; жидкость в стеклянных бутылочках 1 шт.; зубная паста 1 шт. 1 гр.м., 38 шт., вес брутто 8,13 кг; яйца в вакуумной упаковке 1 гр.м., 40 шт., вес брутто 2,87 кг; лапша быстрого приготовления 2 гр.м., 48 шт., вес брутто 6,1 кг; чай черный 2 гр.м., 2 шт., вес брутто 3,05 кг; женская одежда (пиджаки, кофты, футболки, юбки) 1 гр.м., 49 шт., вес брутто 14,23 кг; карнавальный костюм 1 гр.м., 1 шт., вес брутто 2,19 кг; обувь женская 1 гр.м., 24 шт., вес брутто 5,9 кг; банки стеклянные с консервированной продукцией 1 гр.м., 8 шт., вес брутто 6,18 кг; одежда женская (шапки 2 шт., юбки 4 шт., кофты 12 шт.) 1 гр.м., 18 шт., вес брутто 3,72 кг; одежда женская (колготки 4 шт., плед 1 шт.) 1 гр.м., 5 шт., вес брутто 4,54 кг; одежда женская 1 гр.м., 9шт., вес брутто 4 кг; одежда женская (шорты, кофты, футболки, брюки) 1 гр.м., 17 шт., вес брутто 5,47 кг; вешалка 15 шт., обувь женская 2 шт., подгузники детские, сумка женская 5 шт., косметичка 1 шт., плойка электрическая 1 шт. 1 гр.м., 32 шт., вес брутто 7,7 кг; одежда женская (носки, жилеты, юбки, кофты, платья) 1 гр.м., 58 шт., вес брутто 13,39 кг; одежда женская (носки, кофты, юбки, платья) 1 гр.м.,65 шт., вес брутто 12,84 кг; одежда женская (кофты, платья, пиджаки, пальто, брюки) 1 гр.м., 46 шт., вес брутто 21,19 кг; мешки с рисом часть места, 8 мешков, вес брутто 95 кг; ковер из полимерного материала, 2 шт., вес брутто 2,44 кг; ковер из полимерного материала, 2 шт., вес брутто 4,82 кг; банка со специей 1 шт., кунжутное масло 3 шт., 4 шт., вес брутто 6,87 кг; перчатки 2 пары; носки 2 пары; колготки 3 шт.; платье 1 шт.; шарф 1 шт.; фаллоимитатор 1 шт.; скотч, 1 шт., вес брутто 1,66 кг; крахмал 3 шт.; капсулы 1 шт.; Орехи 6 пакетов; зелень сушеная 1 пакет, бусы 2 связки. Как установлено материалами дела, между ПАО «ТрансКонтейнер» и Beijing Junchi International Freight Forwarders Co., Ltd (далее - Клиент) заключен договор транспортной экспедиции от <ДАТА4> <НОМЕР> ЗАБ ТЭО/23/06/048 (далее - договор ТЭ), по условиями которого, ПАО «ТрансКонтейнер» обязуется на возмездной основе оказать услуги по заказу клиента. Пунктом 1 Договора ТЭ определено, что Клиент, подписывая договор, подтверждает, что ознакомился, принимает и обязуется руководствоваться Общими и Специальными условиями, разработанными ПАО «ТрансКонтейнер» и размещенными для ознакомления в свободном доступе в сети Интернет на Веб-сайте Общества, а также на информационных стендах. В соответствии с Общими условиями оказания услуг транспортной экспедиции (далее - Общие условия), под Услугами следует понимать комплекс предоставляемых ТрансКонтейнером на основании Заказов транспортно-экспедиционных услуг и иных услуг, связанных с перевозкой грузов необходимых для ее осуществления, включающих набор не связанных между собой технологических операций на различных плечах перевозки. Согласно разделу 1 Общих условий, заказ - это письменное поручение - клиента ТрансКонтейнеру, оформляемое (как правило, в электронной форме) в порядке, установленном Договором. Заказ должен содержать достоверную информацию, необходимую ТрансКонтейнеру для оказания Услуг, определять перечень Услуг и Коммерческие условия. На основании заказа от <ДАТА7> г. <НОМЕР> 31638516 ПАО «ТрансКонтейнер» оказаны транспортно-экспедиторские услуги, в том числе услуги по декларированию товаров с помещением под таможенную процедуру таможенного транзита. На основании заказа ПАО «ТрансКонтейнер» оказаны транспортно-экспедиторские услуги, в том числе услуги по декларированию товаров с помещением под процедуру таможенного транзита и помещению их на склад временного хранения (семь наименований). В отношении оставшегося незадекларированного товара, размещенного на СВХ, ПАО «ТрансКонтейнер» во исполнение Общих условий уведомил Клиента о сложившихся обстоятельствах и запросил указаний по дальнейшей перевозке товаров. Клиент отказался от дальнейшей перевозки и каких-либо указаний и поручений в отношении оставшихся товаров не давал, вследствие чего, полномочий по распоряжению спорным грузом Общество не имело, что подтверждается представленными письмами Клиента. Субъектом ответственности рассматриваемого правонарушения является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру. Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства - члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства - члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. В данной ситуации ПАО «ТрансКонтейнер» являлся экспедитором, поэтому мог выступать в качестве декларанта только при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. Вместе с тем отправитель от перевозки части товара (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры), отказался. Следовательно, у ПАО «ТрансКонтейнер» отсутствовали законные полномочия для заявления в отношении товаров, также таможенной процедуры реэкспорта. Таким образом, Общество не являлось лицом, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций до истечения срока временного хранения. Исходя из представленных материалов дела, Клиентом направлено письмо, согласно которому он поручает ПАО «ТрансКонтейнер» данные товары оставить на складе временного хранения и под таможенную процедуру таможенного транзита не помещать. Соответственно коммерческие документы на часть товара Клиентом предоставлены не были.
Согласно пункту 2.2.2. Общих условий ПАО «ТрансКонтейнер» вправе отказать клиенту в предоставлении услуг по согласованному заказу или приостановить оказание услуг в случае непредоставления или предоставления клиентом ненадлежащих документов и информации, необходимых для исполнения ПАО «ТрансКонтейнер» обязанностей по договору ТЭО. В данном случае неисполнение условий заказа, в части помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры), корреспондируется с Общими условиями и, соответственно, - с договором ТЭО. С целью подтверждения принятия ПАО «ТрансКонтейнер» мер, направленных на декларирование товара, в Читинскую таможню была предоставлена копия письма клиента от <ДАТА21>, согласно которому Клиент просит ПАО «ТрансКонтейнер» не помещать часть товара (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры) под таможенную процедуру таможенного транзита, что подтверждает факт проведения работы с Клиентом, направленной на обеспечение декларирования указанных товаров.
Согласно п. 2.4.4 Общих условий, отказом также признается соответствующее деяние (действие/бездействие) клиента, свидетельствующее о фактическом отказе клиента от услуг. Отказ клиента от декларирования товаров установлен указанным письмом.
Таким образом, вследствие отказа Клиента от дальнейшей перевозки и отсутствия каких-либо указаний и поручений ПАО «ТрансКонтейнер» в отношении оставшейся части товаров, полномочий по их распоряжению ПАО «ТрансКонтейнер» не имел. Отсутствие в письме рукописной подписи Клиента, не свидетельствует, что последний не отказался от оставшейся части товара. В противоречие своей позиции, представителем Читинской таможни, в том числе, на основании письма Клиента не имеющей подписи, были выпущены по таможенную процедуру таможенного транзита часть наименований товаров (автомобили. стеллаж и др.).
Рассматривая доводы представителей ПАО «ТрансКонтейнер» о наличии противоречий в дате совершения правонарушения, а именно в протоколе об АП указана дата совершения <ДАТА16>, в определении указана дата <ДАТА22> суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 этой статьи и статье 259 ТК ЕАЭС. Материалами дела установлено, что товары (автомобили) были помещены на СВХ по ДО-1 <НОМЕР> 0002344 от <ДАТА6>, следовательно, датой истечения срока хранения надлежало считать <ДАТА13> г. Вместе с тем, в представленных материалах имеются сведения о помещении товаров (сигареты, продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства, бытовые принадлежности, одежда, обувь, ковры и др.) на СВХ по отчету <НОМЕР> 000461 от <ДАТА12>.
Из пояснений представителя Читинской таможни следует, что таможенный орган согласился с неверным указанием в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения как <ДАТА13>. В судебном заседании представитель Читинской таможни подтвердил указанную позицию в части даты совершения правонарушения, при этом конкретную дату совершения правонарушения не указал. С целью установления даты совершения правонарушения и устранении нарушений в судебном заседании необходимо, установить дату регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение Материалами дела подтверждается, что изначальная регистрация таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, была произведена <ДАТА6>. Срок временного хранения ввезенных товаров начинает течь с <ДАТА42> и заканчивается <ДАТА16>. Таким образом, датой совершения правонарушения надлежит считать <ДАТА13>. Указание в определении о передаче дела об АП от <ДАТА36>, дату совершения правонарушения как15.07.2024 г. суд принимает как техническую ошибку
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). При таких обстоятельствах, с учетом того, что Общество не являлось лицом, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций по истечении срока временного хранения, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ПАО «ТрансКонтейнер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ТрансКонтейнер», привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района. <АДРЕС> постановление изготовлено <ДАТА43>
Мировой судья <ФИО1>